新时代乡村振兴战略的实施路径是什么？这是一个抽象而又需要探索的课题，千垛镇东罗村用生动的实践作了直观地回答。自去年9月下旬启动特色田园乡村建设项目以来，该村探索的一条乡村振兴的新模式、新路径、新机制，引起了省内外的关注。一年多来，省内外先后有1.3万多人次前来考察学习，其特色做法、成功经验多次被央视、人民网以及省市媒体推介，新华日报以《江苏乡村振兴崛起“东罗样本”》为题作了专题报道。

一个名不见经传的小村庄，何以成为全省乡村振兴的样本？答案就在这一年多的探索、实践和变化中。

□本报记者 李祝海 通讯员 顾中埂

在全国首创“政府+社会资本+村集体”的合作模式

年轻的姚俊是东罗田园乡村项目负责人，去年，他率万科公司的团队进驻东罗村，在这里精心雕塑、打磨“碧水东罗”。

“政府+社会资本+村集体”的合作模式，让姚俊等一批万科人与东罗村彼此相融，他们的使命是将东罗村变成“新乡土时代”诗意的故乡。

2017年6月，江苏省启动特色田园乡村建设工作，意在为全国实施乡村振兴战略寻道探路，东罗村是全省首批特色田园乡村试点村之一。正在寻求转型的万科集团看中了东罗这个具有水乡风情的村落，于是一拍即合，兴化市政府、万科集团和东罗村的“政府+社会资本+村集体”的合作模式应运而生，三方结成命运共同体，联手打造“碧水东罗”。其中，兴化市国资公司负责承担村内基础设施建设和破旧房屋收储投资，万科公司作为社会力量主体负责承担新兴产业开发、村内建筑、景观及部分公共性载体的投资。双方还将成立合资平台公司，专门负责东罗村的建设和运营。

“政府+社会资本+村集体”的合作模式为全国首创。对此，有关专家认为，万科公司通过专业化建设和优质客户资源导入，实现村与村、城乡资源互补和优势互动，从而打破美丽乡村“潮汐现象”瓶颈，打通了绿水青山和金山银山间的通道。

发挥用途，村庄风貌“脱胎不换骨”

村头年久失修的大礼堂，立面经过“微整形”，里面打上钢筋骨架后，外观不变，门头上的五星红旗、太阳光芒和三面红旗都还在，内面却变成承办村民活动的乡村客厅；以前的空置危房，改造后变成了村民食堂、村史馆，老庄台变成了农民服务中心，河边小道变成了滨河游路、亲水平台……在东罗村，这样“脱胎不换骨”的变化随处可见。

在碧水东罗建设过程中，以不打扰村民的正常生活为原则，一切在“静悄悄中”进行，没有大拆大建，而是通过修旧如旧的方式保留水乡原有风貌，一草一木一塘一屋俨然构成一幅美丽的画卷，成了该村美景的点缀。

东罗村也没有搞人造景点，而是先期投入解决污水处理、河道整治、农村改厕等基础设施。村里的强弱电全部下埋，并铺设了天然气管道，污水管网通到每个农户家中。曾经的空中“蜘蛛网”，地上的臭水沟不见了，小桥流水、芦苇摇曳、水清岸绿成为新的“东罗印象”。

前来东罗村调研的国务院发展研究中心农村部研究员秦中春评价说：“在东罗，看见了碧水乡愁的现实样本。透过‘东罗模式’，看到了乡村振兴的美好明天。”

新业态催生新岗位，走出去的人回乡逐梦

今年下半年，碧水东罗精心打造的“云垛”高端民宿正式营业，每幢民宿每天的入住价格从600多元到2000多元不等。虽然村民们认为“价格不菲”，但出乎他们意料的是，每天都有来自各地的游客前来入住。24幢临水而建的民宿，是碧水东罗实施的一个产业项目。

产业是乡村振兴的基础和关键，社会资本的介入，给东罗村带来更多的产业资源，也给东罗人带来新的发展机会。25岁的罗忠瑶从学校毕业之后便去广东的酒店工作。“云垛”高端民宿建成后，他就回到村里发展，吃住在家里，还不需要租房，工资也比以前高了。村民食堂服务员陆仁霞，原来是开店的，现在的月收入有两三千元。因为就在家门口上班，她感觉日子比以前好过多了。   

东罗旧庄台的一条巷道被改建为文化创意街区，不少有点手艺的村民将在这里开设酿酒、编织、小吃等特色店。

前不久，村民晏德贵将原来的二层楼加盖了一层，将三楼改建为农家民宿。他计划打价格牌，与“云垛”高端民宿实行差异化经营。为搞好经营，他在外打工的儿子也选择回村发展。村民晏厚智一家原本都在城里打工，自己做了几十年的漆匠，听说家乡搞乡村旅游，于是带着家人改造了自家的闲置房屋，并计划着重拾祖辈传下来的编织老手艺。他说，与其在城里打工，不如回乡挣钱。

随着特色田园乡村建设的顺利推进，一个以生态观光为特色的“乡村游”在东罗村渐成气候。去年以来，东罗村整合5000平方米无土栽培温室大棚、600亩“太空莲子”种植基地，打造“水润莲花”为主题的休闲、观光农业项目。举办的千垛果园果蔬采摘节，夏季日均接待采摘游客1800多人次、秋季日均接待1000人以上。目前，东罗村果蔬专业合作社发展到9家、家庭农场3家、花卉苗木基地2家，建成省“3A”级乡村旅游点2家、农字企业2家，今年农民人均纯收入预计可达2.2万元。

东罗村鸟瞰图。

村中心河两岸蒲草丛生，芦苇摇曳。

位于平旺湖畔的“云垛”民宿。

​村民食堂。