□吉天鹏

今年是地方人大设立常委会40周年。四十年来，地方人大与改革开放同频共振、一路同行。习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示强调，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。做好新时期兴化人大工作，应做到以下几点：

一、立足新时代，进一步提高人大工作新站位

一是始终坚持党的领导。坚持党的领导，是人民代表大会制度的性质和要求决定的。要始终把坚持党的领导贯穿于人大履职的全过程，保证与党委目标同向、工作同步。对重大事项、重要活动，要及时向党委请示汇报，紧紧依靠党的领导，开展相关工作；在落实党委决策部署时，要当好参谋助手，提出建设性的意见建议，并监督推动实施。

二是全力打造“两个机关”。党的十九大报告指出“要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。发挥好各级人大“两个机关”的作用，是检验新时代人大工作的主要标准。要认真研究新形势下兴化人大工作的新思路新举措，精心谋篇布局，把握人大规律，推动人大领域改革有序推进。

三是助力中心发展大局。要认真贯彻中央、省市委的决策部署，始终把服务发展作为第一要务，科学谋划推进兴化人大工作。重点要从制约高质量发展的短板、影响人民群众获得感、幸福感的痛点问题等方面，找准人大工作的切入点和着力点，提高精准性、实效性。当前，要突出围绕精准扶贫、污染防治攻坚等中心工作发挥好人大监督职能，积极策应上级人大的执法检查、专题询问、工作评议、专题调研等活动，不断放大联动效应。

二、锚定高质量，致力实现履职担当新作为

一是要加强学习善作为。做好新时代人大工作，既要强化“有为”意识，也要把准“善为”路径、提高“能为”本领。人大干部首当其冲的任务就是加强学习、钻研业务，确保能力和本领持续升级、不断扩容。要善于在学习中熟知法律法规、把握工作规律、精通人大业务，确保履职行权时手里有办法、谋划思路时脑中有思路、实施监督时心中有底气。

二是要依法有序履好职。人大监督是宪法和法律赋予的职责，法律性、程序性要求非常高。必须依法规范、有序有效，做到该开的会议一次不能少，该走的程序一个不能落，该组织的活动一个不能马虎，严把环节细节，确保合法合规。进一步修订完善各项规章制度，使会议审议、视察调研、工作评议、联系选民、代表活动等都有章可循，不断提高履职规范化制度化水平。

三是要创新机制抓亮点。要紧密结合兴化工作实际，在传承的基础上，借鉴以往和外地的好经验好做法，对履职的方式方法、工作载体、制度机制等不断加以改进、完善和提高，认真谋划既符合法律规定、又切实管用的新路子、新方法，努力把工作开展得有声有色、出彩出色。

三、突出主体性，着力取得代表工作新成效

一是突出履职管理。以建立履职档案为抓手，加强代表履职管理，评选优秀代表和优秀代表建议议案，增强代表依法履职的责任感和积极性。着力加强代表培训，不断提高代表专业素养。常态化开展主任接待代表日、代表回选区访选民等活动，密切代表与群众联系。

二是突出议案建议督办。引导代表深入调研、汇聚民意，撰写推动发展、体现民意的高质量议案建议。以提高办成率为根本，规范议案建议提出、交办、督办等流程，完善办理绩效评估机制，让议案建议办理真正做到代表和群众双满意。

三是突出载体建设。加强“人大代表之家”“代表工作室（站）”等代表联络机构建设，探索建立代表履职服务平台，精心指导代表小组活动，扩大代表对人大工作的参与，推进闭会期间代表履职方式方法创新，发挥好代表主体作用。

(作者系市人大常委会主任、党组书记)