图为：医护人员在照料失能老人。

图为：医护人员陪护老人在室外观赏游玩。

本报讯 民生无小事，枝叶总关情。今年以来，我市聚焦特殊困难老年群体“急难愁盼”，把困境失能老人照护作为兜底保障的重点民生课题，创新实施困境失能老人医养救助专项项目，从“给钱兜底”转向“服务兜底”，以20个专项帮扶名额为切口，撬动全市养老救助模式改革，用精细化、专业化服务为困境失能老人撑起一把把“幸福保护伞”。

“贺爷，再来一口，慢点吃。”9月28日中午，兴化市金泰阳康养中心病房里暖意融融。护工姚红英俯身弯腰、轻声安抚，一勺一勺将温热饭菜喂进92岁贺成金老人嘴里。软糯的炖蛋、软烂入味的红烧肉、清爽时蔬，再配上一碗平菇豆腐汤，软烂适口、营养均衡。贺成金慢慢咀嚼，频频点头，浑浊的眼眸里盛满久违的暖意与安然。

谁也想不到，半个多月前，这位高龄重度失能老人的晚年生活还满是困顿与心酸。三年前，贺成金因高龄中风瘫痪卧床，彻底丧失生活自理能力。平日里由三名子女轮流居家照料，但子女常年务工养家，时间精力有限，且缺乏专业护理知识。翻身不及时、清洁不到位、褥疮久治不愈，老人长期身体不适、创面反复溃烂，身心备受煎熬。看着自己常年拖累子女、影响家庭生计，老人内心愧疚压抑，终日郁郁寡欢。

“很多困境重度失能老人，自身饱受病痛折磨，也让整个家庭背负沉重压力，既影响子女生计，也容易滋生家庭矛盾。”市民政局负责人坦言，如何让困难失能老人摆脱照护困境、体面安度晚年，是民政兜底保障的重点民生课题。

今年1月，民政部门走访中，一个困境失能老人的日常直指养老痛点。该重度失能老人被安置在杂物房，居住环境恶劣、日常照料敷衍，亲属全然漠视老人基本生活与人格尊严。真实的民生困境，倒逼兴化探索养老救助新模式。

直面群众急难愁盼，市民政局联动市慈善总会，打破传统单一资金救助模式，创新推出困境失能老人医养救助专项项目，从“给钱兜底”转变为“服务兜底”。通过全域摸排、精准评估、公开遴选、全程监管，全市筛选出20名最困难、照护最薄弱的重度失能老人，免费提供专业化、闭环式医养康养服务，切实为困境家庭减负、为失能老人解忧。

为确保名额精准直达最需要的群体，项目全程规范透明。各乡镇（街道）民政力量下沉村居，拉网式排查中风瘫痪、长期卧床、重度残疾、经济困难、家庭照护缺失的高龄老人，通过村居初审、乡镇复核、专业评估、公示监督，建立一人一档帮扶台账，杜绝粗放帮扶、人情帮扶，做到应帮尽帮、精准兜底。项目经规范招标落地，民政部门按每人每年2.5万元标准拨付专项经费，保障救助服务有序开展。

9月10日，贺成金通过层层遴选，首批入驻金泰阳康养中心。民政部门全程跟踪监管服务质量，督促机构为老人定制个性化医养方案。医护人员常态化监测健康状况、开展神经养护、褥疮治疗和康复调理；护理人员24小时值守，细致做好喂饭助餐、清洁翻身、起居陪护、如厕协助等全方位精细化照料，彻底补齐居家照护短板。

专业暖心的照护，让贺成金的精神状态、身体状况焕然一新。久治不愈的褥疮逐步愈合，个人卫生干净清爽，气色明显好转，性格也愈发开朗。“以前在家有心无力，护理不专业，老人受罪、全家受累。现在政府兜底、专人专业照料，父亲住得舒心安心，我们在外务工也彻底放下心来，真正解决了家里的大难题。”贺成金的儿子贺开华由衷感慨。

61岁的朱红兰是项目另一受益人。她是戴南镇西周村村民，自幼下肢残疾、行动完全受限，父母离世后依靠姐妹轮流照料，长期缺乏稳定、专业的康养保障。纳入救助项目入住康养中心后，机构结合她的身体特点，专门调配独立病房，定制榻榻米软床、无障碍洁具，适配日常起居需求。护理员祁红梅每日定时助浴保洁、打理起居、配送三餐，贴心细致的照料无微不至。

整洁舒适的环境、安稳无忧的生活，让朱红兰倍感温暖：“这辈子从没过得这么舒坦，在这里就像住进了天堂。”

记者现场走访看到，目前已入住的12名困境失能老人，病房窗明几净、通风通透，床品整洁、室内无异味，康养居住条件优良。剩余8名符合条件的老人，也将陆续完成入住，20个专项兜底帮扶名额将全部落实到位，实现全覆盖帮扶。

“所有受助老人，全部享受中心高端VIP康养服务。”金泰阳康养中心护理部负责人介绍。作为泰州地区优质三星级民营康养机构，该中心主动践行社会责任、公益让利惠民。在民政每人每月2000多元补贴仅覆盖基础成本的情况下，中心主动补齐差价，按照每人每月6400元高端服务标准提供康养服务，在医疗诊疗、康复护理、营养膳食、心理慰藉、环境配套等方面全面提质，以超标准服务守护困境老人晚年尊严。

据了解，下一步，市民政局将持续深化养老救助改革，扩大困境失能老人医养救助覆盖面，优化帮扶流程、强化机构监管、健全长效机制，常态化开展回访督查，确保惠民政策落地见效，以精细化民政服务，持续筑牢特殊老年群体幸福养老底线。

养老暖民心，兜底显担当。从20名困境失能老人的“幸福保护伞”，到全市养老服务体系的持续完善。兴化正以点带面、以小见大，把民生温度传递到每一个需要关怀的角落。

 通讯员 李如贵 刘亚筠

 特约记者 顾日升