德，即人的品德、道德，是人的精神之钙、动力之源、魅力所在。

领导干部为何要重“德”

“德”的标准，不同的历史时期会有不同的要求，富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，是其一；毛泽东在《纪念白求恩》文章中指出，一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人，这五个“人”实际上也构成了“德”的内涵，是其二；在社会主义核心价值观中，道德规范的层面为爱国、敬业、诚信、友善，是其三。

修身、齐家、治国、平天下，始终是历代仁人志士前仆后继、孜孜以求的目标。修身即立德，处于最基础最前沿的地位，它是齐家治国平天下的基础。新形势下领导干部唯有具备德才兼备的素质，才能担负起促发展、保稳定、惠民生的历史责任。“德”具有方向性，“才”具有动力性，好比一轮火车，在方向正确的前提下，它的动力越强，速度则越快，抵达目的地的时间则越短，但前提是目标不能出现偏差，如果背道而驰，那它的动力越强则距离目标就越远。领导干部是广大干部中的“关键少数”，拥有一般干部不可替代的“决策权”。如果他具有廉洁奉公之心，那么他的才能越强，则百姓大幸，社会大幸；如果他贪图名利、违纪枉法，那么他的本领越强，则对社会的破坏性就越大。德与才的关系，应是德先于才，德高于才。

研究和探索新时期领导干部“德”的养成、巩固和提高，对加快推进“强富美高”新兴化，建成更高水平的小康社会具有重要的现实意义和长远意义。

“德”的形成和培育

“德”的形成和培育是一个长期的过程，须久久为功，善作善成。

（一）以学育德。学习是我们保持与时俱进的重要方式，也是立德立人的基础工作。检验学有所成，重点要把握三点：

一是识别真与假。真，要求我们认清事物的本质，把握发展的规律，寻求解决问题的办法。具备识别真与假的能力，要求我们在纷繁复杂的事物面前，不被假象所迷惑，不被一时的现象所干扰，不被一些教条或“经典”所束缚，达到由表及里、去伪存真的目的。在当前推进更高水平小康的过程中，我们既要看到整体小康的平均数，又要看到平均数中的极少数，重视把低于平均数的低收入群体作为我们奋力攻坚、全面小康的主抓手，因户施策，精准扶贫，在小康道路上不让一户落下，一人掉队。

二是区别善与恶。善，即要具有一颗爱心和感恩之心，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。不一定要做锦上添花之事，但一定要做雪中送炭之事。区别善与恶，就是要追求《中国共产党廉洁自律行为准则》这条高线，守住《中国共产党纪律处分条例》这条底线，为社会提供一份正能量。

三是鉴别美与丑。树立正确的荣辱观，坚持把“八荣八耻”作为领导干部的必修课，常检查、常对照、常反思，内化于心，外化于行，使之成为推动发展的精神动力。

（二）以正立德。堂堂正正做人，清清白白做事，历来是从政者的道德底线。古人说，政者，正也；其身正，不令则行，其身不正，虽令不从。阳光是最好的防腐剂，只要我们遵循阳光决策、阳光操作、阳光监督，就能保证每一个领导干部正确地行使权力，进而受到群众的信任和爱戴。

（三）以俭养德。勤俭节约是培养高尚道德的根本，无论是在物质条件匮乏的境地，还是在生活条件改善的时候，我们都要保持一种勤俭节约的作风和品质，矢志不渝，终生不变，这样，才能使领导干部养成一种艰苦奋斗的作风，克难求进的志气，永葆青春的朝气，刚直不阿的骨气和争先创优的豪气。实践证明，拥有节俭的品质，就夯实了“德”的根基。

“德”的巩固和提高

“德”的建设是一项终生课题，需要我们坚持不懈地实践和积累。

（一）坚持把确立社会主义核心价值观作为立德的基础和前提。社会主义核心价值观从道德规范层面来看是爱国、敬业、诚信、友善。爱国，是作为一个公民必须具备的首要条件，也是评估公民是否合格的关键要素。爱国不是一句空洞的口号，要把爱党、爱人民、爱社会主义制度作为爱国的重要内容，既要有爱国之情，报国之志，更要有为国分忧、为国争光的决心和勇气。敬业，要求我们做好本职工作，通过一点一滴的积累，汇聚成振兴中华的巨大力量。古人说，一屋不扫，何以扫天下。当每一个人都给社会增加一份正能量，就会在全社会形成实现中国梦的强大动力。诚信，是每个公民应具备的品质，更是领导干部必须具备的素质，诚实守信要求我们远离假丑恶，追求真善美，把党的事业、人民的福祉作为党员干部的目标追求和价值取向，在求真务实中煅作风，在亲民惠民中见真情，在追求美好中显实效。友善，要求我们构建和谐的人际关系，做到家庭和睦、邻里和睦、干群和睦。要善待群众特别是困难群众，时刻把群众的安危冷暖放在心上，抓在手中，不忘公仆本色，不辱为民使命。

（二）把权力关进制度笼子是立德的关键所在。“德”注重的是自我约束、自我修养，是一种自律行为，但仅有自律是不能保证“德”的长久效应的，必须将他律及时跟进，形成强有力的监督机制。通过建立完善实用管用的制度，真正把权力关进制度的笼子。

一是财产申报制度。进一步完善领导干部财产申报、公示、检查制度，科学评估其实际财产（含动产、不动产）与自身合法收入来源是否相符，进而检验、评价其“德”。

二是阳光评议制度。要坚持把群众的认可作为领导干部道德建设的重要标杆，注重增强群众评议的广泛性、代表性、精准性，提高评议的含金量。

三是群众质询制度。建立居（村）民代表质询制度，由领导干部述职述廉，村居民代表现场提出问题，被述职人现场予以回答。

四是权责边界制度。依法确定领导干部权利与责任，做到有权必有责，用权受监督，失（渎）职要追究。

五是容错纠错制度。对那些在改革创新干事创业中出现失误受到责任追究的人，从制度层面予以容错纠错，对其从轻、减轻直至免予责任追究。

六是问责追究制度。对乱作为、不作为、慢作为的人和事，实行问责追究，增强各级干部干事创业的危机感和紧迫感。

（三）注重把“德”的建设作为评判领导干部的重要内容。围绕“职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德”建设，进一步加强和改进领导干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风，增强领导干部“讲党性、守法纪、重廉洁、有作为、多奉献”的使命感和进取心。

“德”的建设只有进行时，没有完成时。提高领导干部道德修养，既需要个人的亲力亲为、刻苦修养，又需要全社会的共同参与，广泛监督；既需要学习教育、典型引导来潜移默化，形成自觉；又需要法纪跟进、规范约束来帮助提高、促其长久。我们党具有自我净化、勇于创新的优良传统和作风，我们有理由相信，在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中，必将涌现出一大批具有高尚道德情操、人民群众信任爱戴的领导干部。