□昭阳街道党工委、办事处

    发展是第一要务，是建成更高水平小康社会的动力之源。没有发展就没有一切。2017年是昭阳组建街道、开启新的历史征程的第一年，也是落实省、泰州市党代会精神的第一年，更是贯彻落实兴化市委提出的“激情燃烧、争先进位”的决胜之年。在新的一年刚刚开始的时候，要率先高扬发展的旗帜，明确前进的方向，理清落实的路径，开创无愧于党和人民群众期望的崭新格局。

坚持创新发展，增强内生动力

    发展是解决一切问题的“总开关”，创新是推动发展的源动力。为此，应注重三项创新：

    目标创新。全年实现公共财政预算收入5.37亿元，税收收入22.31亿元，分别比上年增长6.3%、10%。服务业增加值49.87亿元，服务业税收收入18.42亿元；建筑业增加值3.15亿元，入库税收1.34亿元；运输业增加值5.79亿元，税收2.12亿元；工业增加值12.11亿元，一般纳税人开票销售47.94亿元；城乡居民人均可支配收入31170元和22570元，分别比上年增长10.1%和10.3%。

    制度创新。进一步修订完善双先考评、招商引资、机关管理、党风廉政、信访维稳、明查暗访、安全食品、宣传文化、财务管理、项目招标、公服维护、防治违建、固定资产管理等一系列文件规定，坚持用制度规范作为，用制度激发热情，用制度评价绩效。

    职能创新。服务城市建设。扎实推进旧城房屋征收、老旧小区改造、基础设施建设。创新社区治理。以社区党组织为核心，网格管理为纽带，物业管理公司和业主管理委员会为依托，形成横到边、纵到底的管理模式。深化居（村）民自治。围绕保障和维护群众的“知情权、参与权、决策权、监督权”，引导和组织群众有事大家议、大家订、大家干、大家评。

坚持协调发展，促进城乡一体

    按照城市现代化、农村城市化、城乡一体化的发展思路，做好创社区品牌和补农村短板两篇文章。

    创社区品牌。一要有规定动作。如环境整洁、基础设施完善、无重大民事纠纷、刑事案件和安全事故，家庭无“零就业”等，保障和满足居（村）民群众的基本生活条件和需求。二要有自选动作。根据社区自身资源禀赋、文化积淀、人才类型、民俗习惯等，选择有优势、有特色、有个性的创建项目，努力形成“一居一品”。

    补农村短板。一要补道路短板。把辖区村的道路建设纳入城市道路规划，在城市与农村绿色通道的基础上，增加道路支干线。二要补环境短板。积极推广沙甸村物业管理和五岳村“保洁人员职业化、管理考核精细化、电子监控网格化”的先进做法，让地绿、水清、村美成为农村环境的常态。三要补人才短板。通过内培外引，进一步增加就业型、创业型、领军型发展人才。

坚持绿色发展，构建健康家园

绿色是发展的助推器和安全阀。我们既要金山银山，更要绿水青山，因为绿水青山就是金山银山。

    改善生态环境。突出大气治理，土壤改良，水体清洁，全面提升全域环境安全指数。大气治理，着力抓企业，做到降低能耗，达标排放，同时继续抓好农村“双禁”。土壤改良，引导和教育农村减少使用农药化肥，通过增加有机质肥料、鼓励休耕等方式，优化土壤结构。水体清洁，重点抓好种养殖污水、工业污水、生活污水的排放及治理，常态化开展打捞“三水”工作，保持河畅水清。

    扩大森林覆盖。制订并实施绿色进社区、进农村、进企业、进单位、进家庭“五进”活动，通过政策扶持、宣传引导、典型带动，培植一批园林式社区、农村、企业、单位和家庭。挖掘和拓展绿地资源，实施好沿路、沿河、广场绿化工作。

    落实公服维护。建立建好训练有素、精细管理的保洁队伍，并通过教育、考核、淘汰等手段，使之能担负起保洁的责任。健全建好环卫设施，如公厕、垃圾房（箱、池）、运输车，发生损坏，及时维修或更换。建立建好科学的监督考评机制。通过明确保洁标准、责任区域、考核办法、举报电话，形成奖勤罚懒、奖先罚后的工作格局。

坚持开放发展，形成以外促内

    开放是发展的必要条件，一要开阔眼界引智慧。组织和鼓励各级干部、企业老板、经济能人经常到经济发达地区接受新观念、新经验。二要开放市场引项目。进一步用好独特的区位优势，抓住创建兴化全域旅游城市的契机，有计划有步骤地招引一批市场前景好、科技含量高、利税贡献大的名品名企，以引企业带动引资金、引品牌。三要开发资源引人才。积极研究一带一路、沿江开发，以及我市“铁公机”（铁路、高速公路、飞机场）进程的加快，带来的深度影响；挖掘整合宣传现有的名企名品名店，大力引进一批熟悉市场、善于管理、精于研究的高端人才，努力形成有利于创业的人才高地。

坚持共享发展，打造幸福昭阳

    共享是发展的“落脚点”，发展是为了人民的幸福。一要坚决打好扶贫脱贫攻坚战。全街道农村现有贫困人口39户90人，继续落实“一对一”“几对一”的帮扶机制。二要落实好惠民政策。对2108户低保、123户五保、69户三无、450户残疾人，用足用好政策。三要做好困难救助工作。对少数群众因病、因灾、因事故导致贫困的，通过多种渠道，开展爱心救助。四要振兴社会事业。突出科教文化、卫生医疗、住房改善、社会保障、计划生育等，明确目标，细化举措，让群众有获得感。五要大力兴办实事。制订年度为民办实事计划，特别是在交通出行、卫生环境、上学就业、看病治病等群众关注的热点问题上，问计于民、问需于民。

    加强党的建设是推动五大发展的关键。要重视把党员干部队伍建设作为基础，通过思想教育、制度规范、监督问责，打造一支干事创业、廉洁高效的干部队伍。要坚持把载体建设作为抓手，贴近实际、贴近群众、贴近发展，把党建活动建立在惠民生、促发展、保稳定上。要突出把党风廉政建设作为保障，筑牢思想防线，追求《准则》高线，守住《条例》底线，让务实、为民、清廉成为广大党员干部的价值标杆和共同行为。