□副市长、市公安局党委书记、局长  朱学林

总结成绩，发扬优势，坚定信心与决心

2016年，市公安局认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕全面深化公安改革，自觉融入全市“奋力超千亿、全面达小康”工作中心，创新升级立体化现代化治安防控体系，努力为全市经济社会发展再上新台阶创造最佳治安环境。

维护安全坚决有力。始终把维护国家安全，特别是政权安全放在首位，收集上报各类涉稳情报信息7916条，物建各类人力情报力量近20000名，超前预警和妥善处置因非正常死亡、医疗纠纷、债务纠纷、非法上访、征地拆迁等问题引发的各类群体涉稳事件85起，调处化解5000多起矛盾纠纷，有效处置网络涉警舆情85起，成功办结8起省公安厅交办重点涉法涉诉信访案件，圆满完成全国“两会”、G20峰会、千垛菜花旅游节、高考招生等重大活动安保任务40余起，国家和省重大活动期间实现赴省进京非法零登记。

破案攻坚扎实高效。共立各类刑事案件3740起，破1313起，其中34起八类刑事案件全部破获。快侦快破“2.7、3.4、6.10、1.26”四起杀人案和新垛“8.31”持刀入室抢劫案，及时消除不良社会影响，连续五年八类主要刑事案件破案率100%，取得了自2000年以来连续17年137起命案全破、142名犯罪嫌疑人无一漏网的业绩。成功侦破公安部挂牌督办的生产销售假冒鸡精案件在内的一大批食药环案件、毒品刑事案件、经济案件，首次抓获网上通缉的境外逃犯，完成了泰州市公安局下达的交通犯罪公诉、非交通犯罪公诉两个核心考核指标。

行政改革稳步推进。制定了《兴化市公安局落实“护航三大主题”优化行政服务环境十件实事》，全面优化各项公安行政管理服务。突破户籍管理“盲区”，全覆盖无死角地开展无户口人员登记户口攻坚，在全省率先完成1815名体量巨大的无户口人员落户工作。推进除交管业务外的公安行政许可项目全面入驻兴化政务服务中心，实行“一窗式”受理服务模式；在戴南镇设立出入境证件办理分理点的基础上，在安丰镇设立出入境证件办理分理点，满足群众出入境证件办理需求。率先建成泰州县级市首家交通事故快速理赔服务点，对发生在城区2000元以下的轻微车损事故统一实行快速定责、定损、理赔“一站式”服务机制。推广应用兴化公安微信等公共服务平台，行政审批工作效能和便民快捷服务能力显著提高。

安全监管严管严防。推动商业集中区和劳动密集型企业消防安全区域联防、医院消防安全标准化管理、养老机构物防技防、易燃易爆企业“五个一”、重点单位和社区微型消防站、全警消防等试点工作，共检查各类场所单位2453个次，发现火灾隐患或消防违法行为5686处，督促整改5629处。深化农村道路生命防护工程，健全乡镇联席会议制度，加大交通违法行为查处和交通隐患排查整改力度，从源头上预防和减少农村道路交通事故的发生；从严监管公路客运、旅游客运、危化品运输车、校车、农村面包车等重点车辆，严防发生重特大道路交通事故。共查纠各类交通违法行为24.3万起，办理危险驾驶罪152起，破获逃逸案件35起；淘汰报废黄标车1937辆、大中型客货车537辆，排查整改各类道路交通安全隐患296处。在我市全部烟花爆竹运输车辆上装载了4G传输系统，实时掌握车辆位置、行驶速度、路线轨迹等基本信息和动态图像，对烟花爆竹流向开展全程动态视频监控，泰州市公安局在兴化市公安局召开烟花爆竹运输车辆4G监管系统现场推广会，荣获2016年度泰州市公安工作创新二等奖，创新做法被泰州市公安局推荐参加全省公安系统改革创新大赛。大力推进投融资理财中介机构专项整治工作，综合运用经济、行政、刑事等多种手段坚决打击处置，主动要求注销的公司有40家，拟吊销25家、行政处罚4家，已立案查处4家，责令停业5家，有效挤压网络P2P融资平台生存空间，逐步清除一批潜在的重大安全隐患。创新制定菜花景区“远程管控、公交接送”和“流量控制、大巴优先、小车按序路侧停放”管控模式，有效解决了菜花旅游节高峰期间安全问题。

防控体系全面升级。加大了视频监控补漏补盲补密力度，实施“村村通”视频监控建设工作，通过“技防城”评估验收。完成指挥中心技术环境改造任务，建成视频监控平台和合成作战中心。标准化DNA实验室、电子数据勘察取证实验室建设有效推进，已进入设备安装阶段。第三批启动的14家基层派出所建设全面推进，目前已有3家搬迁办公，9家进入装修扫尾阶段，即将陆续投入使用。深化派出所工作改革，扎实推进社区警务工作，做实源头采集、人口管理、阵地控制、内部防范、群防群治等治安工作。进一步做优监所民警安全警戒系统，实现与监所高清监控系统、勤务指挥系统的并网运行，构建新型监所安防体系。

队伍建设得到彰显。认真开展“两学一做”学习教育，做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保“两学一做”学习教育有序推进。开展“立家规、育家风、严家教”主题活动、“新时期共产党员思想行为规范”专题讨论、“两学一做”学习教育主题征文活动。建立健全队伍状况分析研判双月例会制度，对民警思想、工作情况动态分析研判，总结典型经验，排查队伍管理风险隐患，增强思想政治工作的针对性、实效性。成功邀请中央电视台、新华社、法制日报、人民公安报等20余家国家级、省级以上媒体来兴开展“媒体朋友走进警营”活动，在国家级报刊媒体刊发稿件24篇，在省、市级主流媒体刊发稿件161篇。先后组织交通管理法制业务培训、户政业务培训、派出所案管民警、辅警跟班培训、档案员跟班培训、公务用枪培训、公务员网上培训共61期，培训民警2000人次。拍摄了第四部微电影《第33个警》，“原汁原味”地展现出派出所一线民警日常工作、生活的感人故事，经媒体发布后，点击量已达数十万次，微电影《黑户》荣获全国公安民警“三微”大赛微电影三等奖。先进典型不断涌现，有8个集体和78名个人被记三等功以上荣誉，刑警大队被评为“全省先进党支部”，朱克家获评“全国危管专家”，蔡国栋获评“江苏省先进工作者”。加大执纪问责力度，严格严肃查处违纪违法民警，有3名民警受到党纪、政纪处分，1人受到刑事追究。

此外，机要文秘、审计监察、警务督察、警务保障、工会、共青团、妇女等各方面工作都取得了新的进步，为中心工作作出了积极贡献。

2016年度，市公安局再次获评市效能考核“十佳人民满意机关”，荣获泰州市公安局授予的“护航发展贡献奖”。

认清形势，找准短板，明确思路与目标

2017年，全市公安工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中政委、公安部“南昌会议”、省市党代会和上级系列政法、公安工作会议精神，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，以党的十九大安保维稳为牵引，继续深化公安改革和“四项建设”、“一体两翼”工作布局，聚焦“三大主题工程”，始终坚持警情导向、民意导向、问题导向、效能导向，不断推动立体化、信息化社会治安防控体系创新升级，实现主业更强、机制更活、手段更优、基础更牢、队伍更精、社会更稳，为护航两聚一高、建设强富美高新兴化当好建设者、保卫者、服务者，努力建设领域更广、基础更牢、标准更高、群众更满意的平安兴化。

2017年全市公安工作的主要目标是：一是全面完成各项维稳安保任务，确保不发生重大有影响的案件、事故和事件，为高水平建设小康社会创造和谐稳定的政治治安环境；二是做强打防控主业，继续深化平安建设工作，确保年底验收达标，保持综治创安成果的延续；三是按照大数据建设要求，抓好数据应用和组织实战行动，使数据服务成为打处绩效的“新增长极”；四是全面完成各项严打整治、专项行动和打处工作任务，确保“命案全破”的战果进一步扩大，主要业务数据考评和年终综合考评成绩力争在泰州排位前移；五是推动合成作战机制从形式上的合成，向力量、资源、手段融合式、一体式转型升级，真正实现实体运作、实质合成、实战效能倍增；六是深入推进执法规范化和执法运行机制改革，执法质量考评力争全省优秀等次；七是继续推进社会治理创新，进一步做大做强做优破案攻坚、国保维稳、社会稳定风险评估等品牌，确保再打造一个以上在全省有影响的工作亮点；八是完成好公安基层所队规范化建设任务，确保所队面貌全面改观；九是全面完成党风廉政建设和作风建设任务，确保不发生“大恶丑”事件和有影响的负面舆情事件，使公众安全感和工作满意度测评成绩继续保持前列；十是认真做好“百团千村万企大走访大落实”活动，进一步和谐警民关系，夯实公安工作发展的群众基础。