日前，十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议在北京召开，各代表、委员在两会中积极建言献策，关于房地产，不少委员代表们也发表着他们的“声音”。2017全国两会将会释放什么样的房地产信号？

国务院总理李克强：2017年要因城施策去库存

国务院总理李克强5日作政府工作报告，介绍2017年重点工作任务时他指出，要因城施策去库存。

李克强表示，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本 保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

全国人大新闻发言人傅莹：今年没有关于房地产税立法的安排

3月4日，全国人大新闻发言人傅莹表示，今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。

她表示：“加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。由于法律涉及面比较广，也涉及到方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。但据她了解，今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。”

傅莹表示，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。

全国政协委员许家印：限价限购限贷的核心是长期限价

全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印对房地产长效调控机制提出两点建议：其一，建立房地产长期限价机制，要根据区域、建设标准、交楼情况科学设 立不同的限价标准；其二，完善房地产开发商企业资格认证，改变目前有钱就能进入房地产的现状。此外，他认为，房产税不一定能降低房价。

全国人大代表蔡继明：建立进城农民承包地、宅基地有偿退出机制

2017年两会，全国人大代表、民进中央常委、清华大学教授蔡继明带来了关于土地改革、扩大农村集体土地承包流转范围、推进城镇化进程改革、专车发展等8份建议，其中有3份涉及到农地改革。

在今年的两会建议中，蔡继明提到，应该探索建立进城农民承包地、宅基地有偿退出机制，从而鼓励农村转移人口向大中 城市集中。《承包法》中的这一条款正是需要通过总结农地“三权分置”的经验而加以修改的。

另外，他提到，政府应按照《承包法》所强调的土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

蔡继明建议，适时调整城市土地公有制结构，降低乃至最终消除农民工进城落户门槛，保证到2020年户籍人口城镇化率达45%，同时解决1亿左右农民工及其家属在城市落户难题。

全国政协委员李晓林：支招三四线城市去库存 首付可降至5%-10%

今年的全国两会上，全国政协委员、民建中央常委、中华思源工程扶贫基金会副理事长兼秘书长、林达集团董事局主席李晓林提交了《关于在三四线城镇房地产市场中分散杠杆风险加大去库存力度的建议》的政协提案，建议改变思路，分散风险，破解三四线城镇楼市去库存难题。

为破解三四线城市去库存难题，李晓林在其提案中建议：银行积极配合，与政府配套政策有机联动，加大对三四线城镇包括机构和家庭购房者买房贷款的支持力度，让买房者能以最低不低于5%的首付款进入市场，再以同期居民存款利率作为房贷利率基准并适度适时从优放贷。

李晓林表示，三四线城市楼市泡沫较少，购房者基本以居住为主，将首付比例从目前的20%降至5%-10%，不仅可以解决当地 居民的刚性需求，符合“房子是用来住的，不是用来炒的”，同时还能去库存，拉动地方经济。

在实操过程中，李晓林在提案中强调：第一，执行时限，因城因层施策。去化难度大的地方时限可长一些，如一至二年，去化难度小的地方可短一些，如半年至一年。房价高一点的地方可长一些，低的可短一些。第二，对开发商要限制其在规定优惠时限内涨价，同时鼓励其适度加大优惠力度。第三，提倡政府和银行改善服务、简化不必要的手续，但不能放松应有的审核和监管，要制定完善一套以所购房产本身为主、以政策配套优惠条件为辅的抵押质押风控机制。

全国政协常委厉以宁：城市房产70年后咋办？加大产权保护力度

“个人在城市中购买的房产，70年后怎么办？”4日，全国政协常委、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁在经济界、农业界委员联组会讨论时，再次问出了很多人心中的疑问。

“明确土地使用权到期后的新法律法规不宜拖得太久，早出台，人们早安心。”他说。产权保护是一件大事，与你我生活息息相关，不光涉及“安心”居住，更是关乎“安心”生产、“安心”经营。

加大产权保护力度对民营经济意义重大，通过产权保护让民营企业家安心经营，放心投资，才能让市场更有生机和活力。

政协委员黄文仔：房产税要谨慎推进

全国政协委员、星河湾地产集团股份有限公司董事长黄文仔表示，“去库存的速度肯定快不过建设速度，开发商拼命的建，国家政策支持去库存，开发商又有钱了，拼命抢地，房价又涨。”

黄文仔在接受媒体采访时表示，去年国家提出去库存化时，他预计房价肯定会涨，而且会迎来新的抢地热潮，随后均得到验证。他认为，目前广州可供地面积不是很多，特别是住宅用地供应比较少，今年全市房价预计能破2万。但他也肯定广州的房地产业发展相当理性，调控措施比较得当。

全国政协委员黄其森：租购并举解决城市住房问题

全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森在会议上的提案中指出，房子最基本、最重要的属性就是居住属性，应提倡租购并举，解决城市住房问题。

黄其森表示，这几年房价上涨过快，房屋的投资属性、金融属性逐渐高过居住属性。他认为，要提倡租购并举，让租房成为解决城市住房问题的一个重要抓手。

对此，黄其森提出以下三个方面的建议：

政府方面，应进一步加强政策引导，尽快让租房者和买房者在公共服务方面享有同等权利，尤其是在普遍关注的教育、医疗等方面。同时，尽快落实金融、土地、财税等方面的支持政策，培育规模化、机构化的专业住房租赁企业。

企业方面，要根据实际情况，积极开展住房租赁业务，探索新房租赁等新业务。只要企业进入这个市场，就有可能规范 服务体系与壮大规模，改变单一租户对房客的租赁模式。

社会观念方面，舆论应正向引导，“年轻人不买房不能结婚”这类扭曲的观点不应被反复炒作。

全国政协委员贾康：三四线城市去库存绝对不能模式化

全国政协委员、中国财政学会副会长贾康在人民大会堂接受记者访问时表示，三四线城市去库存不是简单的拿一个标准去实施，各地需要根据实际情况制定相关的配套政策辅助，才成完成去库存的目标。

今年的政府工作报告中提到的因城施策去库存，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。贾康认为，三四线城市在去库存的过程中因实际情况不同，遇到的问题也不一样，导致去库存进程缓慢，因城施策就是要从实际出发采取更有针对性的措施。

贾康表示，三四线城市去库存对应的目标主要是当地购房人群，主要目的是希望在这些城市的人能够在当地就业和居住，他们的购买需求相对较低，支付能力相对较弱，靠商业贷款不足以解决楼市去库存的问题，三四线城市要根据实际情况制定去库存的相关政策，绝对不能模式化。

（本报综合）