戴南公安分局创新工作思路，建立健全公安工作与民事调解工作相对接机制，实现了辖区矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升，民转刑事案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率持续下降的“三升三降”目标。被市委政法委评为“十佳调解”单位。

严格规范，健全工作机制。在辖区33个村、2个居委会、10家规模企业设立村级人民调解委员会和调解小组，聘任调解员，负责调解和排查本单位区域的矛盾纠纷和苗头隐患。社区民警负责辖区内矛盾纠纷的调解和指导辖区内村级人民调解委员会和调解小组的工作，每周定期排查、收集、研判辖区内重大矛盾纠纷。分局明确一名副所长专门负责“公调对接”大调解工作，社区民警每周一例会通报上周排查收集和协调处理的重大矛盾纠纷情况，会上对排出的重大矛盾纠纷一一予以集中研判和风险评估后，由分局长或分管所长明确专人协调。分局公调室设立以来，调解组织矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率99%以上。

形成合力，多方联动协作。按照“整合资源，整体联动”的要求，戴南公安分局公调室不断完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合和相互融合的机制，积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解矛盾纠纷的整体合力，最大限度地提高社会矛盾纠纷的调处效率。戴南公安分局公调室多次联合镇调解中心、司法所、劳服所、安监办、企管站等共同化解复杂疑难重大矛盾纠纷，维护了辖区的和谐稳定。

依法稳妥，推行说理执法。为进一步推进“公调对接”工作，戴南公安分局公调室依据《中华人民共和国人民调解法》建立矛盾纠纷的受理、分流、调处等规范程序，坚持依法、自愿、平等原则。主动采取法律、政策、教育、行政等多种手段和以理说服教育、协调、调解等多种方法，依法有效解决人民群众的矛盾纠纷，确保辖区内矛盾纠纷调处合法、公正、合情、合理，有效保护矛盾纠纷双方当事人的合法权益，使人民群众实实在在感受到党和政府的关怀，从而赢得群众的支持。

更新观念，主动预防化解。戴南公安分局过去的调解，是在家等事办，是被动式的。现在建立大调解机制后，要求社区民警深入到责任区企事业单位、村组（社区）排查矛盾纠纷找事办，变被动为主动。坚持经常性排查与集中排查相结合，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，及时准确、全面有效地收集矛盾纠纷信息，加强综合分析研判，提高预警能力，将矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。对排出的矛盾纠纷，由社区民警带公调室调解员、矛盾纠纷所在单位聘请的调解员主动进位，跟踪化解。开展积极预防，实现以调解处置为主向以源头治理为主的转变，大力推行社会稳定风险评估制度，促进社会和谐稳定。

（潘瑞中 许  园）