今年三月份以来，越来越多城市的楼市调控政策不仅仅局限在以往的“限购”、“限贷”和“限价”上，截至目前已有超过30多个城市陆续出台了楼市“限售”的政策，也就是买房后一定年限才能出让。不仅如此，各地还纷纷加强了楼市“限购”政策的力度。

新房“两年限售”的地区

具体来看，厦门、广州、青岛、东莞、无锡、芜湖、长沙、常州、西安、济南、嘉兴、保定徐水区和福州部分地区就规定，新购买住房取得不动产权证未满2年不可转让；珠海、惠州、成都、南京、郑州、开封、张家口等地则规定要3年之后才能上市交易。除了对出让年限的不同规定外，一些城市根据户籍、一手房和二手房的不同，也做了相应的规定。例如，保定白沟新城规定，非本地户籍家庭购买新建住宅或二手房，自房产登记之日起5年内不得转让；保定主城区还规定了“10年限售”的具体情况。此外，扬州、启东等地也根据当地的不同情况，进行了分类限售的规定。

除了新的“限售”规定，这一轮楼市调控也在“限购”等方面进行了加强。河北省就统一印发了“限购”政策，规定环雄安新区和环首都重点地区要从严调整限购措施，对能提供当地3年及以上纳税或社保证明的外地人限购1套房。海南省也开始全面调控，继4月海南全省“限购”、琼海市出台政策后，海口、三亚、五指山、保亭、琼中、白沙陆续跟进加强调控。

而从目前政策的实施效果看，根据社科院发布的5月《住房市场发展月度分析报告》，在热点地区严厉的政策调控下，2017年5月热点城市房价涨速的确整体呈回落趋势。其中，廊坊、北京、天津、深圳、苏州、合肥、郑州等城市，房价环比稳定或下跌。

一二线楼市熄火

兴化楼市涨幅明显

国家统计局6月19日发布的5月份70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，因地制宜、因城施策的房地产调控政策效果继续显现，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落，9个城市环比下降或持平。

从同比看，70个大中城市中，一、二线城市房价涨幅持续回落。新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅比上月回落的城市分别有29个和18个。其中，一、二线城市同比涨幅回落尤其明显。

从环比看，70个大中城市中，房价下降及涨幅回落城市个数均有所增加。从房价涨幅看，新建商品住宅中，环比涨幅最大的是安徽蚌埠，环比降幅最大的城市由广东深圳和海南海口并列。

从统计局数据可以看出，一线城市和热点二线城市楼市全面处于停滞或下行趋势中，三线城市和部分西部城市则领涨。两年前房价领涨的一、二线城市从上个月开始进入调整期，从2015年初的一线城市拉动房价上涨到2016年的二线城市拉动楼市上行，直至现在市场出现逆转，一、二线城市整体熄火退烧，而三线城市去库存明显提速，同时接下了一、二线城市房价上涨的接力棒。

5月，兴化城区商品房销售涨幅明显。单月成交商品房827套，同比上涨59.7%，环比上涨30.6%，成交面积96287.24平方米。住宅均价5637元/平方米，比去年同期上升11.2%。与今年4月（5676元/平方米）基本持平。

房价方面，数据显示，1月商品房成交均价为5262元/平方米；2月商品房成交均价为5384元/平方米；3月成交均价为5398元/平方米；4月成交均价5676元/平方米；5月成交均价5637元/平方米。我们看到，兴化房价在经历了快速上涨之后，走势渐趋平稳。

因城施策

“限购”“限售”呈区域性特点

专家表示，“限购”“限售”等调控政策并不是全国性的，而是区域性的，一些环一线热点城市周边区域纷纷开始“限售”、“限购”等措施，这也是跟具体区域的不同情况确定的具体举措，不能代表全国。

中国指数研究院常务副院长黄瑜：“从我们做监测研究上来看的话，限售更多的还是在我们说的三大经济圈里面，像我们京津冀这一带，我们基本上呈整体区域，呈片状区进行一个限制；长三角进行分段式的这种控制；对于珠三角它应该是从它的热点城市逐步地去深化、去进行。”

专家告诉记者，目前“限购”“限售”等调控政策主要是针对那些整体经济发展水平较高、人口明显聚集的热点城市；这些调控手段保证了市场的稳定发展，保证真正有需要的刚需购房者买房，这样有利于楼市长期平稳发展。专家预测，未来“限购”“限售”等调控政策还将持续一段时间。

我市房地产业内人士表示：“对于那些热点城市来讲，这一个政策可能会持续相当长的一段时间。对于中国这样一个大国来讲，不同城市的区域分化其实是很明显的，对于那些三四五线城市，它仍然面临比较严峻的去库存压力。从这一点上来看，还会延续宽松的楼市政策。”

业内人士分析称，兴化周边的县级市目前基本都是比较宽松的购房政策。当然，也要注意一些变化。比如6月8日如皋楼市开始调控，禁止期房转让，严格执行“一价清”制度。会不会有更多的苏中地区县级市跟进，目前还有待观察。

“限”投机行为

刚需购房不受影响

与以往相比，为什么要进行“限售”、“限购”的要求，它们主要“限”的是什么，正常买房会不会受到影响呢？

专家认为，随着新型城镇化进程的加快，热点城市中大量流动人口的迁移，势必会造成这些地区阶段性住房需求异常旺盛，投资投机需求的过热，“限购”“限售”等调控政策能够及时有效地对市场进行降温，能够让房价回归理性。但这样的政策并不会影响刚需购房者的购房需求。

以北京为例，北京银监局最新发布的数据就显示，2017年5月，北京各家商业银行个人住房贷款新发放218.15亿元，其中，“317新政”实施后发放的贷款中，既是第一次买房、又是第一次申请房贷的占比84.32%。可以看出来，信贷资源优先支持“刚需”的力度不断增加，贷款投放符合政策导向。

（本报综合）

“限售”主要集中在三大经济圈