今年上半年，兴化地税局紧紧围绕年初的工作任务安排，聚焦组织收入、全面从严治党、大走访大落实等重点工作，振奋精神、严字当头、实字托底。面对严峻复杂的经济税收形势，全系统上下坚定信心、克难奋进，各项工作都初见成效，为完成全年各项目标任务奠定了良好基础。

改革与创新并进，征管质效逐步提升

持续推进税式管理。将残保金、工会经费纳入风险监控管理流程，对未缴或少缴残保金的，工会经费未申报、零申报和月申报额100元以下的，由风险监控局统一发送给各风险应对分局实施分险应对，实行税、费、金同征、同管、同查、同服务。加强国地税信息共享。与国税开展数据匹配，对国税有三方协议，地税无协议的2626户企业及个体工商户进行三方协议签订，对885户与国税不一致的纳税期限、纳税人状态加以修改，提升征管效率。创新房土两税管理。建立分乡、镇的房、土两税管理台账，与国土、房管部门联合推进“以地控税”软件上线，定期传递交换土地信息，目前初步成功匹配信息959条，超额完成预计目标。上半年房、土两税累计入库5034.09万元，较去年同期增收943.13万元，增幅达23.05%。风险应对成效明显。提高外部数据利用，通过国地税比对信息、国土住建信息、淘宝司法拍卖信息等第三方信息开展风险识别，准确寻找风险疑点，上半年共完成中高等风险应对452户，应对入库税款6279.84万元。

服务与增效并行，地税职能有效发挥

“三义”活动落实大走访。将“走千家税户，解涉税难题”与泰州市地税局大走访融合，围绕“纳税服务八大举措”，到企业开展“义训、义诊、义工”服务，不做花架子，不做废动作，累计走访纳税人221户，共收集各类问题、意见及建议234条，并对其中需要地税部门解决的问题逐条帮助解决。创新服务方式。建设直通化“银税互动”信息管理平台，实现纳税人、商业银行和税务机关多方信息适时化的互联共享，防止企业申请贷款多头跑、来回找。同时加强与商业银行的沟通协作，为诚信纳税企业审批发放免担保、免抵押信用贷款，有效缓解企业融资难、融资贵的问题。联合开展纳税信用评定。首次启用金税三期纳税信用评价系统，与国税部门共同完成了对3685户纳税人的纳税信用等级评价，事先注意对上市及准上市、有进出口退税、创品牌纳税人的微小税收违法行为加以勘别，做好事前合理干预，精准调整，纳税人复评现象较往年大幅减少。落实优惠政策降成本。全面落实研究开发费加计扣除、固定资产加速折旧、亏损弥补、社会保险费率调低等优惠政策，对全市82户高新技术企业的资产负债率、研发经费投入、享受税收减免税额等指标信息综合分析，撰写降低企业成本调研报告，服务企业发展。

从严和从实并举，干部队伍得到锤炼

实施干部能力素质工程建设。针对“金三”系统、委托代征平台等多次开展大规模岗位培训，根据“岗位大练兵、业务大比武”活动精神，在全系统开展“学习竞赛月”活动，以网络培训、互帮互学等形式组织学习，兴起“争当业务尖兵、争当岗位能手”的热潮。继续强化绩效管理工作。按照“精简、实用、便考”的原则，科学谋划今年绩效考评指标，进一步细化了指标完成的进度、效率、质量等标准。妥善发挥省地税局绩效管理平台、数字人事信息系统、个人绩效管理信息平台等考核系统的作用，聚焦指标，发现问题、改进工作、亮出先进、督促不足。深化党风廉政建设。制定推动“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，扎实开展“打铁还需自身硬”专项行动，围绕“五硬”要求对标找差，对接受纳税人吃请的一名基层人员作了纪律处分，并对其所在部门的领导开展诫勉谈话的主体责任追究，抓早抓小，严管厚爱，实践好监督执纪“四种形态”。

当前适逢经济“三期叠加”的关键时期，同时税制改革、机构改革、征管改革还在向纵深推进，各级要求的不断加大、减免税政策的持续出台给组织收入带来许多新的挑战。下半年，兴化地税局将严格按照征管改革要求，科学务实，稳中求进，加快推进“四个转变”，构建新的税源管理机制，努力完成全年地方税费增长目标任务。

着力完成“一条主线”

及时根据社会经济发展、税收政策调整等各种因素变化，做好下半年收入形势研判。从政策规范、基础数据、业务流程、风险模型和应对办法等方面，查找薄弱点，研究改进点，切实加强“地方十税”收入质量管理，严格把握各税种收入质量，紧盯税收增长点，全面了解掌握重大项目工程、重点税源企业的生产经营及纳税情况，对重点行业、重点项目开展深入调查，随时掌握税源变化趋势，把牢组织收入主动权，全力完成收入中心任务，提升税费收入质量，努力实现零散税源一个不落、一般税源应征尽征、重点税源管控到位。

有序推进“两项重点”

推进国地税协同征管。在当前国地税委托代征的基础上，拓展国地税涉税信息采集共用范围，将协同管理和信息共享范围进一步扩大到税费扣缴协议签订、财务报表报送、税费种认定、非正常户管理、提请发票停限供等各类业务。加强国地税基础信息一致性匹配处理、同级国地税内外部协同联系和宣传推广工作，着力提高国地税征管业务协同办理程度。推进“放管服”改革。组织开展“推进简政放权，优化办税服务”工作，以切实方便纳税人为目标，以简化规范业务流程、减少审批项目为重点，坚持问题导向，直面纳税人办税“堵点”“痛点”和“难点”，认真梳理征管和纳税服务工作中存在的“不便”“不简”“不快”等问题，达到最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人的目标。

推动实现“三大进步”

实现素质进步。开展好“岗位大练兵、业务大比武”，建立学习制度，固定学习时间，通过集中学、分散学、互助学等形式，激发学习活力，实现业务素质提升。实施“青蓝工程”，做好工作经验、地税精神传帮带。实现文化进步。用地税文化塑造干部，深化“关情税务”文化品牌建设，开展各类文体活动，增强团体凝聚力。用组织担当保护干部，为敢担当者担当，为敢负责者负责，将绩效考核落到实处，让流汗者不流泪，让吃苦者不吃亏。实现纪律进步。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，引导全系统党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，增强党的意识和组织观念。始终把纪律规矩挺在前面，扎紧制度的篱笆。

（万  军）