随着房地产市场调控不断加深，所带来的政策叠加效应正在进一步发酵。上海易居研究院发布的《11月住宅成交报告》显示，11月份其监测的50个典型城市新建商品住宅成交面积为2338万平方米，环比增加3%，同比减少13%。环比数据微增，而同比数据已连续9个月下跌。虽然连续3个月环比微增，但成交量依然不高，从同比数据来看，楼市热度依然不如去年同期。

另据中原地产研究中心发布的统计数据，11月份约有28个省市与部门发布了36次有关房地产市场的调控措施，其中有多个城市是首次发布楼市调控政策。至此，年内各地246次发布房地产调控政策。

业内人士认为，无论是12月份还是明年，“房住不炒”定位仍会继续深化，各地楼市调控政策也不会放松，并且考虑到年底银行贷款额度普遍不足的情况，预计今年不会出现翘尾行情。随着房地产市场调控政策不断深入，政策效果由中心城市向周边三四线城市继续深化。

热点城市房价同比涨幅连续回落

国家统计局日前发布了2017年10月份70个大中城市住宅销售价格统计数据。国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，10月份，随着"因城施策"房地产市场调控政策不断深入，70个大中城市中15个热点城市房地产市场总体平稳。

据测算，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅均连续13个月回落，10月份比9月份分别回落0.5个百分点和0.7个百分点。二线城市新建商品住宅价格同比涨幅连续11个月回落，10月份比9月份回落1.0个百分点;二手住宅价格同比涨幅连续9个月回落，10月份比9月份回落0.7个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅均连续3个月回落，10月份比9月份分别回落0.7个百分点和0.3个百分点。

当前，房地产市场调控政策力度持续从紧。限售措施向三四线城市继续深入。上月29日，扬州将本市户籍居民第二套住房及以上、非本市户籍居民第一套住房及以上的限售期限由原规定的两年调整为三年。史上最严的楼市调控已经到了家门口，兴化楼市将会受何影响？

10月，兴化楼市住宅成交均价6724元/平方米，同比（去年10月均价5179元/平方米）上涨29.8%，环比（今年9月均价6308元/平方米）上涨6.6%。从10月份兴化楼市楼盘销售数据来看，成交最高单价达7800元/平方米。在热点城市房价涨幅回落之际，兴化房价依然出现了较快涨幅，并维持高位。

业内人士分析称，一二线城市以及特大城市周边的三四线城市，楼市调控从严从紧，使得市场迅速降温，量价齐跌；三四线城市，以及兴化这样的县级市则调控相对宽松，使得市场交易量增加，房价有所上涨。面对房价快速上涨，扬州已经出台了相当严厉的楼市调控政策。房住不炒，史上最严楼市调控近在咫尺。

扬州楼市限售、限价、限购

29日，扬州市政府出台最新楼市调控政策，新政策于12月1日起开始执行。新政规定，在市区范围内拥有第三套及以上住房的居民家庭，不得再次认购新建商品住房。认购对象超过销售房源数量的，由公证机关组织选房公开摇号确定购房人。在市区范围内户籍居民家庭拥有第二套住房及以上、非市区范围内户籍居民家庭拥有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有权证》或《不动产权证书》起，上市交易的限制期限由原规定的2年调整为3年。限制期限内，公证机关不得办理协议手续。三代以内直系血亲（具体包括父母与子女、祖父母与孙子女、外祖父母与外孙子女）之间的房产转让，转让住房的计税价格由地税部门按不低于市场评估价格的50%核定。

此次扬州楼市调控政策所指市区含广陵区、邗江区、江都区、经济开发区、生态科技新城和蜀冈—瘦西湖风景区，新政策还包括以下内容：在土地供应管理上，今后三年，市区住宅用地平均每年上市量不少于2600亩。严格土地市场准入条件，加强商品住宅用地成交价格的控制，按照地块确定土地出让条件和建设要求，明确地块公建配套，合理设置商品住宅用地的挂牌起始价、指导价和最高限价；当土地竞拍达到指导价时，将住房销售模式由预售改为现房销售，当土地竞拍达到最高限价时，中止现场竞价，对有意继续竞价的企业采用现场摇号方式确定中拍人。坚决“控溢价、防地王、降过热”，稳定房地产市场供应预期。

对已供地未开工、已开工未销售的普通住宅项目，各区政府和市相关部门要进一步加强监督管理和跟踪服务，对超过2年不开发、配套设施未先建到位的，逐一清查处理，促开工、促上市、促竣工。国土、房管部门制订公租房、限价商品住房、棚改安置房等保障性住房用地的具体方案，选择位置相对适中、交通相对便利的地块近期优先上市，用于保障性住房建设。从2018年起，每年市区公租房、限价商品房供地比例不少于商品住宅建设用地10%。

在普通商品住房供应比例上，降低中低价住房销售条件，在符合上位法的基础上，对市区中低价普通商品住房，在办理预售时适度放宽项目工程进度等方面的条件，加快普通住宅入市节奏。制订限价商品住房供应管理政策，出台《扬州市限价商品住房建设管理暂行办法》和建设供应计划，限价商品住房采用“政府组织+市场化运作”模式开发建设，通过控制土地出让价格、限定销售价格和套型面积，定向销售给市区户籍的住房困难家庭。

在建立和完善多元化住房保障体系上，调整市区棚改安置政策，实行实物安置和货币安置相结合的棚改安置办法，合理规划拆迁安置房建设规模，2018年市区规划建设60万㎡左右的棚改安置房。改革现有公租房保障制度，制订公租房建设管理办法，实行实物配租和租赁补贴相结合、以租赁补贴为主的公租房保障方式，为低保（特困）住房困难家庭提供实物保障，对符合准入条件的保障对象实现应保尽保。

在市场监管上，控制商品住房价格不合理上涨，市物价局要加强商品住房价格成本核算，严格商品住房价格备案制度，下一批次备案价格不得高于上一批次同类型住房成交均价。严禁将商品住房总价不合理拆分、虚假装修、虚高装修价格、捆绑销售车位（库），市房管局对违反商品住房价格管理的行为，一律暂停项目网签，暂缓商品住房的预售许可手续办理。

公开住房交易行为，取得预售许可的商品住房项目，市房管局、房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源（含车位、车库、储藏室）及每套房屋价格，并严格按照申报价格，明码标价对外销售。房地产开发企业需在项目开盘销售三日前将认购人信息报送市房管局进行资格审核，并在房管局政务网公示。

（本报综合）