——写在昭阳街道成立一周年之际

□通讯员 朱志兵 张 舒 陈鸿鸣 记者 李祝海

他从群雄逐鹿的战国时期古战场上走来，策马疾驰、一往无前是他凝固的身影。岁月更迭，流年已逝，但2300多年来，昭阳大将军的热血始终在这片土地上传承。

绵绵的历史长河中，时间的刻度往往因其发生的重大事件而镌刻下更深的印记。2016年12月3日，古老的昭阳掀开新的一页：根据省政府批复，撤销昭阳镇，设立昭阳街道。

昭阳湖的河水涨了又退，阳山公园的树草绿了又黄。万物在更新，而新的昭阳街道也在从头跨越。

“昭阳街道成立以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，转换工作职能和作风，团结和带领广大干群推进城市社区治理与服务理念、体制机制、方式方法的创新，着力提升城市治理的法治化、科学化、精细化、组织化水平，不断开拓城市治理服务新局面。”昭阳街道党工委书记杭爱兵说。

一载，新一轮朝阳冉冉升起；一年，发展与民生共建共赢。

“瘦身”仍强体，持续发力保增长

区划调整后，昭阳街道的工作职能有所转变，昭阳工业园区整体划转到兴化经济开发区。“飞地”招商成为昭阳街道经济建设的鲜明特色。

工业园区管理体制调整后，招商引资项目建设的主战场转移了，工作职能看似也“瘦身”了，招商引资项目建设要不要抓？昭阳街道给出了明确的回答：抓经济、促发展的任务不能变！为全市经济建设作贡献的责任不能变！街道一如既往地推进招商引资项目建设，突出“飞地”招商，推进融合发展、联动发展。街道主要领导带领招商，分管领导牵头招商，先后前往上海、昆山、太仓、张家港等地组织开展招商活动10多次。

正在推进中的津创运动器材项目，计划总投资1亿美元，主要生产各类运动自行车、共享单车等运动健身器材。该项目是昭阳街道的“飞地”项目之一。

去年下半年，原昭阳镇在昆山举办投资环境说明会时，得知昆山吉纳尔运动自行车正在寻找投资地扩产的信息后，参加活动的市领导和原昭阳镇负责人连夜拜访公司负责人，同时安排招商人员驻扎昆山紧密跟踪。经过艰辛努力，倾心服务，今年1月7日，吉纳尔运动器材项目最终放弃在苏中某国家级开发区投资的计划，与昭阳街道正式签约，不久，即在开发区开工奠基，目前一期主体工程即将竣工。

除津创运动器材项目外，昭阳街道招引的总投资1.2亿元的苏州金江铜业大卷重氧化铝弥散强化铜棒线材项目，“飞地”落户戴南科技园区。

今年以来，昭阳街道共收集项目有效信息近20条，签约亿元项目2个，前三季度完成招商引资实绩1.92亿元，占目标任务的76.8%；开工在建项目8个，计划总投资11.4亿元，投资1.5亿元的江苏晟曦高档服饰项目现已竣工，投入生产。街道15名副科级以上干部分别挂钩现有企业，帮助企业培大育强、转型升级。今年，铁信电子、万佳机械获批省级高新技术企业，万佳机械的防高温球笼和球笼防尘壳获批省级高新技术产品，中昕纺织进入规模以上企业。昭阳街道发挥主城区服务业的优势，组织精干力量开展“靶向”招商，引进家得乐精品生活超市等一批服务业项目。

昭阳街道拓宽财源保增长，实施城区个体经营户分行业、分路段清查，调增税额近600万元；抓好个体定期定额户扩面调定，新增个体定期定额户100多户，增收定额税800多万元；开展营业用房税收专项扫尾行动，与税务部门联合，情、理、法并用，对500多户历史遗留问题组织攻坚行动，以建立更加公平公正、规范有序的纳税环境，目前已清收80%以上。

在工作重心有所调整的情况下，昭阳街道经济建设稳健发展，预计全年可完成地区生产总值56.6亿元，占市交目标任务的101%；公共财政税收收入3.69亿元，完成年度目标的102%，同比增长12%；公共财政预算收入2.1亿元，完成年度目标的102%,同比增长18%。

重塑品质，和谐宜居城市渐行渐近

“我们居住的环境好了，告别了以前上漏下堵的现象，现在心里也不堵了，感到特别的舒心。”前些天，迎丰社区居民老吴特地找到社区干部，说心里总想对社区干部和街道表达一下感谢之情。老吴的这个出发点缘于他们新城南村的老旧小区改造。

新城南村建于上世纪80年代末，房屋为楼板结构。因建成时间长，每遇大雨，不少楼顶漏水，小区下水道排水不畅、化粪池漫溢，住在这里的360多户居民常常饱受卷裤脚涉水出行之苦。今年，昭阳街道接受老旧小区的改造任务，投入城建资金670多万元，高标准完成税务局家属区、新城南村1-9号楼、小码头家属区、肉联厂家属区等4个老旧小区的改造，重点改造小区内的屋顶、外墙、楼道、道路、下水道、化粪池等，同时安装路灯、监控等；投资近900万元的海池花园小区改造工程正在进行之中，年底将全部竣工。此外，今年，昭阳街道还主动承担昭阳花园小区、优质棉家属区、轧花厂家属区、严家夹沟危旧房维修改造等民生工程；继续实施城北安置房二期建设工程，该项目建设面积1.3万平方米，总投资1650万元，建成后可惠及69户城郊村民。

街道成立后，城市品质的重塑和环境的提升，成为昭阳街道的工作重点和重要任务之一。重任之下，街道全心投入、全力而为。

今年是我市被命名为“国家卫生城市”后的第一次复审，作为卫生城市的主阵地，昭阳街道把迎接复审作为开展城市建设与管理的一个新起点，立足“创卫为民，创卫惠民”，充分发挥主人翁的作用，把水环境整治、绿色社区创建、后街背巷保洁等作为重点，在加强市民文明素质教育、养成的同时，加大对毁绿种菜、违章搭建、城市“牛皮癣”等顽疾的治理力度，对一些薄弱环境实施重点整治，进一步提升了城市品质，为顺利通过国家卫生城市复审做出了应有贡献。

“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。昭阳街道积极策应里下河生态经济示范区建设，咬定“263”专项治理不放松，打响绿色生态保卫战。街道共关停畜禽养殖场30家，清理猪羊1.26万多头、家禽1.52万只，同时整治燃煤锅炉75台，取缔电镀企业2家，实现辖区内全禁养、全关停、全拆除。城北村关门自然村四周的17个养猪场拆除后，立即组织平整，复垦面积近6亩。

今年，家住东门大尖河边的居民老李又将多年不用的水缸拿出来存水，以供平常洗汰之用。每月节省10多元的自来水费用是小事，重要的是像老李这样的有心人切身感受到实施“河长制”以后带来的水环境变化。今年，昭阳街道全面落实“河长制”工作责任及要求，定期巡查，全面整治黑臭河，开展河道保洁，城乡河道环境得到有效提升。

12月1日，是昭阳街道今年第二批房屋征收工作启动日。一大早，街道党工委书记杭爱兵，街道党工委副书记、办事处主任葛同华先后来到各个征收点，了解工作实施情况，与工作人员和被征收对象交流，帮助排解问题。阳光征收的工作模式以及“白加黑”“五加二”的工作精神与作风，昭阳街道创造出“快速征收”的效率。第一批启动的四个地块共签约148户，腾空144户，实现总签约率95.4%，总腾空率92.9%，同时化解了一批往期项目扫尾工作的矛盾和诉求，新增签约腾空24户，达到“项目要推进，社会要稳定”的工作要求。

房屋征收工作中，昭阳街道坚持“依法、公平、公正、公开”的原则，用“利民之心，惠民之举”的方法破解“天下第一难”。原人民医院地块被征收人宋敏常居郑州，工作人员本着特事特办的原则，仅用3天时间就完成入户测量、评估、货币结算等事项。宋敏回郑州后，工作人员发现其物件遗忘在工作组，连忙与其联系、送至本人，使其深受感动。一被征收户因与原户主存在买卖合同纠纷起诉到法院维权，影响到签约时间。工作人员分头行动，分别做他们的思想工作，终于在第一腾空期到来前签约，被征收户享受到相关奖励政策。房屋征收工作中，诸如此类热心服务被征收对象，维护他们利益的事举不胜举。

与此同时，昭阳街道加大城中村、城郊接合部及交通干线沿线环境整治，开展防治违法建设系列活动，截至目前，共查处各类违建50多起，有效规范了城建秩序。

追求幸福指数，民生工程托起百姓好日子

每个星期，义工赵学英总会带着洗衣工具，来到靶场新村，为董爱珍奶奶及其儿子义务洗衣服。年近80的董奶奶本身就有病在身，儿子身体也不好，平时难以照料自己的生活。作为文林社区的居家养老服务对象之一，出门不便的董奶奶享受志愿者“每周一洗”，每月一次的理发，定期的电路排查和煤气灶安全检查、上门义诊等服务。

随着城市人口老龄化不断加剧，老年人对社会服务刚需不断加大。昭阳街道大力发展老年服务事业，完成文林、牌楼、新义、五岳社区居家养老服务中心建设，街道居家养老日间照料中心及其他社区居家养老中心正在积极推进中。

市民幸福感、获得感、满意度是衡量街道发展质量的一个重要标尺。昭阳街道以改善民生为重要抓手，追求更高水平的幸福指数，统筹推进“老有所养、病有所医、困有所济、劳有所业、增收有路”目标的落实，让实事工程托起百姓的好日子。

认真抓好与人民群众生活密切相关的医疗保障事业。1至11月份，新增城镇职工养老保险1490人、医疗保险980人、工伤保险1010人，城乡居民医疗保险筹资全面完成；紧紧扭住创业富民“牛鼻子”工程，通过引导、培训、扶持、示范等形式，实现各项目标任务领跑全市。目前共发放创业培训券845张，创业贷款贴息券301张，租房补贴券26张；举办各类培训班5期，培训850人次，新增电商服务站点7个，新增创业2300人，创业带动就业4350人，新建商务秘书公司5家、创业孵化基地1家。

结合大走访大落实活动的深入开展，昭阳街道组织走访人员开展进百家门、知百家情、知百家事、解百家难、暖百家心的“五百”活动，拉近与百姓之间的距离，对有困难的家庭，伸出援助之手，实施精准扶贫。文峰社区居民赵某性格特别内向，患病多年的妻子去世后，留下一个年幼的女儿和一堆债务，因家庭收入入不敷出，其女儿陷入辍学的境地。在社区、挂钩单位、共建单位、爱心企业等多方面的帮助下，赵某的生活终于有了着落。感动之余，赵某给社区送上印有“扶弱支贫献爱心，铭记于心永不忘”字样的锦旗。

维护城区社会稳定是昭阳街道的一项特别重任，街道主动担当，肩负起属地管理责任，通过认真落实信息排查、领导干部包案责任制，领导干部接访和下访活动和情、理、法的宣讲，全力化解信访积案。今年以来，街道先后化解信访积案13件，其中最长的时间跨度近10年。一家改制企业的256名职工因医保诉求而引发上访，在各方面的协调下终于得到妥善解决，56名到龄退休职工已完成医保参保办理。今年，昭阳街道实现了重点敏感时期“零赴省，零进京”上访，这项工作得到省信访联席办和市委主要领导的充分肯定。

健康快乐是百姓的本质需求，幸福指数的构成离不开市民日益增长的精神文化生活。昭阳街道扎实推进文化昭阳建设，进一步丰富群众文化生活，传递积极正能量，为人民幸福生活添彩，不断促进人的素质的提高和人的全面发展。今年，街道先后举办了“廉政文化书画笔会”、“相约兴化、走进昭阳”文艺演出、“书香人生、魅力昭阳”征文演讲比赛、第四届群众广场舞大赛等系列文化惠民活动，参加了“喜迎十九大、欢歌献给党”歌唱大赛，龙舟队在市第十届龙舟大赛城区组夺得桂冠，篮球队获得第九届篮球联赛亚军。

创新创优，铸造党建工作特色品牌

昭阳街道夯实党建工作基础，坚持创新创优，不断开创管党治党新局面。街道党工委立足新实际、拿出新担当、展现新气象，更加注重党员干部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，合力构建起心齐劲足、风清气正的政治生态，不折不扣抓落实的工作局面，实现各项事业的良好发展。领导班子坚持以党工委中心组学习为平台，以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，不断强化思想教育和政治引导，推动全体党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。

社区党建是街道党建的主阵地、主战场。昭阳街道党工委激活创新因子，以撤镇建街为契机和新的起点，突出把社区党建作为推进街道党建工作的重点，以服务为民为主线，以特色创建为抓手，扎实推进“一居一品”特色党建创新工程，基层组织在党建引领中焕发出更为旺盛的生机活力。16个社区分别创建各自的特色品牌，如：长安社区的“爱暖空巢”、英武社区的“爱润童心”、新阳社区的“古韵兴化，书香新阳”等。其中，南沧社区的“助飞雏燕”形成了一定的知名度和影响力，今年7月，中国社区报向全国推介其经验做法；文林社区的居家养老服务中心引起省和泰州市有关部门的关注；儒学社区的“小餐桌”食品安全监督队的党员义工，对西仓小区里的餐饮服务点和学生代伙点开展常态化监督，保障了学生食品安全。

昭阳街道不断健全和完善各项规章制度，重大事项、资金使用、人事调整坚持执行民主集中制。严格干部选拔任用，认真贯彻新时期“20字”好干部标准，把用人导向真正朝“想干事、敢干事，凭实绩、看担当”的方向聚焦，大胆提拔使用谋划发展有思路、化解难题有方法、对待群众有真情、推动工作有干劲的干部，营造风清气正的用人环境。街道党工委始终把全面从严治党放在突出位置，认真落实党工委管党治党主体责任，坚持“一把手”负总责，严格执行班子成员“一岗双责”，树立敢于担当、敢于碰硬、立说立行的昂扬正气。立足源头治腐工作，组织召开3次党风廉政建设警示教育大会，不断加强党员干部廉政素养，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加健全。街道“5+1”专项整治取得显著成效，并作为我市示范点顺利通过中纪委及省、泰州市检查评估。今年6月12日，中纪委党风室组成专门调研组来昭阳街道，通过听汇报、看资料、访群众、做调查等“明察暗访”方式，对街道组织开展的侵害群众利益不正之风和腐败问题6个专项治理行动给予肯定，并作出“整治行动有力、基础台账齐全、社会效果较好”的评价。与此同时，昭阳街道认真落实市委第一巡察组巡察整改要求，全面完成整治任务。街道纪工委创新开展八项规定执行情况专项审计，受到市纪委的充分肯定和高度评价。

时光的脚步迅疾而过，昭阳街道迎来了周岁生日。一年前，昭阳街道从新的起点出发，点燃蕴藏已久的干事创业激情，激起更强的城市治理和服务民生的动能；一年后，站在新的时间节点上，昭阳人再度出发，扛着大将军的那面战旗，目光坚定、义务反顾地踏上新的征程，开始又一段逐梦之旅、奋斗之旅……

泰州市领导卢佩民（左一）深入社区走访慰问弱势群体。

市委书记李卫国督查指导昭阳街道房屋征收工作。

市长黄红旗督查指导昭阳街道国家卫生城市复审迎检。

昭阳街道主要领导定期外出开展招商引资活动。

昭阳街道认真落实河长制，正常开展河道巡查。