2017年，昭阳街道党工委根据市委和市纪委部署要求，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，取得了显著成绩。

强化廉政教育，增强守纪意识。在市委、市纪委的正确领导下，街道党工委认真落实党风廉政建设和反腐败工作部署的要求，强化抓党风廉政建设的责任意识，把落实党风廉政建设主体责任作为一项政治任务摆上重要议事日程，与街道各项工作同研究、同部署、同检查、同落实，切实做到“两手抓、两手都要硬”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。一是党工委重廉。将反腐倡廉宣传教育纳入党工委宣传教育的总体规划，每次做到反腐倡廉教育的经常化、制度化和规范化（党工委中心组学习，都安排廉政教育的内容）。5月31日，市委第一巡察组反馈了对昭阳街道的巡察情况，对于巡察整改工作，街道党工委高度重视，行动坚决落实，始终把巡察整改工作作为当前和今后一段时期最为重要的“政治任务”和“头等大事”来抓，督导工作贯穿整改工作部署、难题过问、环节协调、进度督办全过程，推动问题整改见底见效。目前，巡察反馈的21条问题，已整改完成20条，完成并长期坚持20条，其余1条正落实措施抓紧整改。纪工委对市委巡察组移交的20条问题线索进行全面调查处理。二是组织学廉。组织党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等廉政材料。5月份，街道党工委书记给全街道党员干部上了一堂“两学一做”的专题党课；4月、7月、11月份，街道党工委分别组织召开春、夏、秋季党风廉政建设警示教育大会，会议内容包括听市纪委领导剖析案例、组织街道全体党员干部参观市廉政教育基地、请检察院专家讲授《保持清正廉洁本色，远离职务犯罪》、观看警示教育片《防线》、纪工委书记通报街道案件审查情况、党工委书记授党课等，详实的案例剖析、案件审查通报、廉政教育基地实地参观和精彩授课，取得了实实在在警示教育效果。三是典型树廉。“七·一”期间，全街道举办争先创优优秀共产党员事迹报告会，观看先进事迹宣传片，运用身边人和身边的事典型树廉。四是亲情助廉。“三八妇女节”前夕，联合街道妇联召开“贤内助，廉内助”座谈会，听取家属意见，交谈感受心得，发出助廉倡议，引导和教育全街道机关干部家属开展亲情助廉，常吹枕边廉政风，常算经济廉政账，当好党员干部清正廉洁的贤内助、廉内助，筑牢拒腐防变的家庭防线。五是社会倡廉。2月份，街道纪工委邀请了市检察院反贪局预防科在文峰社区开展昭阳街道预防职务犯罪宣传教育活动；3月份，街道纪工委、文化站联合开展了“昭阳街道第一届廉政书画笔会”活动，相关作品装裱于街道办公大楼内，时刻提醒街道党员干部不忘廉洁从政；4月份，街道纪工委和街道文联联合开展好家规家训征文活动，其中5篇作品被兴化市纪委选用；6月份，街道纪工委、宣传科、组织科联合举办街道党员干部党章党规知识微信在线学习测试活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，提高广大党员干部学习党章党规的覆盖面。街道纪工委工作人员现场答疑解惑，对学习测试内容及方法开展深入辅导，街道各单位部门在职中共党员参学率和合格率均达到100%。同时，街道纪工委全年组织开展了廉政文化“进村、社区”活动，通过群众喜闻乐见的形式，弘扬正气，鞭笞腐败，广大党员干部在潜移默化中受到了教育。

强化预防监管，规范从政行为。在预防监管方面，主要做法是：强化责任保廉。年初，党工委认真制定全街道党风廉政建设工作计划，并与村、社区党组织、单位部门负责人签订《党风廉政建设工作目标责任书》，加大考核力度，保证责任有效落实。完善制度管廉。在市委第一巡察组巡察昭阳街道后，街道党工委在组织修订《昭阳街道文件汇编》基础上，重新修订完善各项管理制度23条，真正把“权力关进制度的笼子”，以制度管人、管钱、管事。规范审计促廉。乡镇区划调整、机构改革后，及时组建纪工委审计办，确立内外并举的审计思路，使财务管理工作从审计、整改、查处、纠正到规范，实行了全程把脉，定时体检。街道纪工委在继续执行“五年全覆盖和离任必审”的常规审计外，对街道46个单位贯彻执行中央“八项规定”精神情况开展半年专项审计，审计发现违规发放奖金、补贴或办公费用支出不规范等问题均在第一时间加以整改。全年审计资金2612万元，发现问题51条，提出合理化建议13条，审计发现违纪问题线索5起，查处案件5起。社会公开亮廉。街道资产资源管理领导小组按照公开、公正、公平的原则，规范运作资产资源处置发包、工程项目招投标和政府采购工作，共对46个项目进行了招标活动，完成招标总额382.77万元，节约建设资金68.58万元，增加集体收入35.47万元。坚持党务公开、村（居）务公开、事务公议。围绕中心强廉。对街道各年度为民办实事情况、招商引资工作、工程建设项目、康居村建设、菜花节环境整治、全国卫生城市复检以及“双禁”等重点工作开展效能监察，服务经济发展，推动工作落实。另外，及时更新全街道“三资”信息化平台建设数据、扶贫领域两个平台数据。网上权力公开运行工作按计划、按要求全面落实到位。为进一步规范财务结报核算工作，街道每年都举办全街道财务人员财务知识培训班，并将培训对象扩展到有审批权的村支书、有监督权的理财小组人员，在财务管理上，严格落实先理财、后审批、再入账的财务管理制度，严格执行资金打卡制度，继续实行费用定额包干，并逐年递减等做法，取得了实实在在的效果，近几年，全街道没有发生一起因村（社区）级财务管理问题而上访的情况。

实践运用“四种形态”，加大查案力度，严肃党纪政纪。按照“党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心”四谈活动要求，街道党工委书记杭爱兵与机关、社区、村、单位部门相关人员谈心谈话56人次。分管领导谈话谈心176人次，纪工委书记谈心谈话19人次，支部书记谈心谈话546人次；按照抓早抓小，纪工委运用第一种形态处理55人次，其中诫勉谈话7人，提醒谈话35人，批评教育13人；按照事实清楚、证据确凿、定性准确、手续完备、程序合法、处理恰当的要求，街道纪工委全年共立案22件，结案22件，处理党员干部22人，发放监察建议书一份，挽回经济损失32.56万元，较好地发挥了案件审查的治本功能。

强化规范管理，提升工作效能。开展明查暗访。按照市委、市政府《作风和效能问责暂行办法的通知》精神，街道纪工委采用定期抽查和不定期暗访的方式，对街道机关部门干部、企事业单位以及村和社区的在职人员、借用人员及聘用人员在岗履职情况开展检查，着重检查单位的工作环境、人员的精神面貌、工作纪律执行情况、考勤制度遵守情况以及服务群众态度等方面，全年开展明查暗访10余次，对检查出问题的单位和个人在全街道大会上予以通报，并发放整改建议书要求整改，取得较好的效果。加强考勤考核。年初街道制定了《机关、单位部门考勤考核管理办法》，全街道共设8个单位部门和26个社区（村）考勤点，实行指纹签到，并明确了考勤点考勤负责人、考勤考核规定、奖励处罚办法以及监督组织等，街道纪工委负责对全街道34个考勤点开展考勤考核工作。《机关、单位部门考勤考核管理办法》的实施，有力推进了单位部门工作人员管理工作规范化、制度化。

?2018年，昭阳街道党工委将深入贯彻落实党的“十九大”精神，按照市委和市纪委的部署要求，抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持加强纪律建设为抓手。落实“党要管党、从严治党”要求，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚持将“纪律挺在前沿”，突出“纪严于法，纪在法前”，严格按照“四种形态”新要求，抓早抓小、抓严抓实、抓长抓常。常态化开展党员干部的廉政教育，加大执纪审查力度，不断释放越往后执纪越严的强烈信号。二是坚持加强作风建设为主线。按照市纪委《关于开展3+4+N”作风建设攻坚行动方案》和《聚焦“微权微官微腐败”开展侵害群众不正之风和腐败问题深化治理专项行动工作方案》，认真开展市委“5+1”专项整治、市委巡察整改工作“回头看”；继续开展违反中央“八项规定”专项审计工作；深入推进扶贫领域违纪违规专项治理活动；扎实做好纠正“四风”工作，强化监督问责，促进党员干部作风上水平上台阶、工作效能大提升。三是坚持加强惩治和预防腐败体系建设不动摇。坚持与时俱进织密制度之网，修订完善《昭阳街道2018年制度汇编》。坚持对领导干部权力清单和负面清单进行公示，加强对权力运行制约和监督，让群众监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。坚持有贪必肃，执纪必严，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的良好氛围，为经济社会发展提供纪律保证。

（王建云）