楼市观察：5月40城共发50次政策

兴化城区5月份成交商品房157套，成交量同比下降

5月份，全国首套房贷款平均利率保持上涨，总体涨幅较上月缩小。一线城市及二线城市首套利率出现不同程度上升，其中二线城市总体利率水平已超越一线城市。数据显示，5月全国533家银行分（支）行中，有193家银行首套执行基准利率上浮10%；161家银行首套执行基准利率上浮15%；106家银行首套执行基准利率上浮20%；20家银行首套执行基准利率上浮25%；8家银行首套执行基准利率上浮30%。

记者从兴化各家银行了解到，目前的首套房利率普遍上浮15%，大部分银行首付比例提高至3成，公积金提取门槛提高等一系列调控政策加大了购房成本。

市住建局提供的数据显示：5月份兴化城区商品房仅成交157套，同比（去年同期成交827套）下降81%。继4月份楼市成交量同比大幅下滑之后，5月成交量同比再次下降。

与此同时，5月全国各地楼市调控政策发布次数刷新单月纪录。为何政策发布如此频繁？这一波调控有哪些新变化？房价未来会怎么走？　

40城、50次！5月楼市调控政策发布次数创纪录

中原地产研究中心统计数据显示，2018年1-5月，全国房地产调控政策发布次数多达159次，比2017年1-5月增加60%。

其中，5月份，全国超过40个城市发布调控政策，当月累计多达50次，单月房地产调控政策次数刷新了历史纪录。

记者注意到，5月份发布调控政策的城市有武汉、江门、哈尔滨、长沙、佛山、北京、石家庄、东莞、威海、贵阳、长春、丹东、太原、成都、聊城、重庆、三明、宁波、天津、银川、珠海、济南、厦门、德州、西安、大连、福州、青岛、惠州、赣州等，主要以三四线城市为主。

为何政策发布如此频繁？

国家统计局数据显示，4月，一线城市新房和二手房价格环比分别持平和下降，三线城市新房和二手房价格环比涨幅均有所扩大。

5月份房价变化情况如何？国家统计局根据日程安排在6月15日公布的《70个大中城市住宅销售价格月度报告》将给出答案。

不过在成交量方面，楼市正出现交易回暖势头。据易居研究院监测，5月份40个典型城市成交面积环比增加12%。4个一线城市新房成交面积环比增加29%；18个二线城市新房成交面积环比增加11%；18个三四线城市新房面积环比增加12%。

这一波楼市调控有何新变化？

记者梳理发现，各地发布调控政策的内容包括收紧限购和限售、强化商品房预售价格管理、调整贷款比例、发展租赁市场等。

例如，哈尔滨规定，对主城6区3年内新购商品住房实施限售；成都提出，将限购对象由自然人调整为家庭；东莞对原限价政策升级，规定新房售价一经备案不得上调；青岛提出，支持房企将经营方式从销售向租售并举模式转变，将新建商品房项目中长期持有的部分房源用于租赁。

相比传统的限购限贷，今年楼市调控一大变化是，实施摇号购房的城市不断增加。截至目前，已有南京、上海、长沙、成都、武汉、西安、杭州7个城市发布了摇号购房政策。

5月，一些摇号购房城市的部分楼盘出现排长队买房、中签率创新低，甚至违规操作的现象。例如，由于报名人数太多，杭州部分楼盘中签率低于10%，有的热门楼盘中签率甚至不到2%。而西安某楼盘公开摇号时存在违规销售行为，部分公职人员受到处分。

未来如何调控？

4月底和5月初，住建部分两次约谈西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市。被约谈城市主要集中在东北、中西部，以及出台自由贸易政策的海南，而不是房地产市场传统的一线和强二线城市。

目前，被约谈的合肥、佛山、哈尔滨、长春、贵阳、成都、太原等城市已出台调控政策予以回应。多位业内人士分析，这代表住建部“预警——约谈——问责”机制的落地实施。

易居研究院报告显示，5月份，7个本轮调控较严的三四线城市(限购或限贷)新房成交面积环比减少2%；11个本轮未调控或弱调控(仅限售)的三四线城市新房成交面积环比增加20%。

上述报告中的18个三四线城市为：扬州、东莞、温州、岳阳、无锡、襄阳、泉州、淮安、金华、汕头、肇庆、惠州、烟台、舟山、韶关、珠海、中山、徐州。

业内人士指出，“因城施策、分类调控”的政策还将持续，房价上涨明显城市的调控力度会加强。限购力度并不会减弱，限购加码的城市还有可能增加。在楼市调控的大背景下，一定会有更多城市跟进摇号买房，摇号买房会出现在两类城市，一类是楼市热度较高的城市，包括房价上涨压力较大、供需矛盾突出的城市，以新一线城市和部分热点三四城市为主；另一类是存在较多楼市乱象亟待规范的城市，违规现象包括捂盘惜售、收取“茶水费”、未公示开盘房源等，通过摇号可以同步加强规范。

（本报综合）