一个窗口一张网 一支队伍一中心

戴南唱响改革“好声音”

10月9日下午，戴南镇便民服务中心办事大厅一派繁忙：刚刚升级的公共服务综合信息平台，正在有条不紊地运行。

中心副主任徐国平介绍，该平台内容包括网上办事大厅系统、一窗式综合受理系统、后台管理系统、自助查询服务系统、电子监察系统、统计分析系统、移动APP七个功能模块以及咨询服务、业务培训、系统安装服务、二次研发等配套服务。老百姓来中心办事只需“进一个门、到一个窗”，全部在网上完成。

戴南是国家级经济发达乡镇行政管理体制改革试点镇之一。他们在深化以“放、管、服”为重点的改革的进程中，整合全镇各类数据，按照“四个一”的要求，形成“智慧戴南一张网”，唱响改革“好声音”。

便民服务一窗口。戴南镇投资200多万元在镇便民中心新建公共服务综合信息平台，进而建设乡镇政务服务网“一张网”，延伸和规范村级便民服务体系及功能，实现公共服务职能下沉，将在全镇38个行政村（社区）全部建立便民服务室，努力实现基层群众办事“小事不出村、大事不出镇、就近跑一次”，甚至“一次不用跑”。

镇村治理一张网。他们将全镇108平方公里的区域进行网格化划分，设置成两级网格，以行政村为一级网格，自然村为二级网格，由网格长、网格员、督查员在各自的网格内开展工作，随时随地发现、处理问题，无法处理的通过“智慧戴南”手机APP上报至指挥中心，指派给相关部门处理。平台将人、地、物、事、组织纳入其中，进行系统管理。

一支队伍管执法。综合执法局现有4个中队分别对应该镇4个片区，各自负责本片区的全部行政执法工作，实现一支队伍管执法。按照国家对行政执法的要求，建立了双随机执法制度，将全镇所有登记注册的生产经营单位和执法人员名单加入数据库，通过随机抽号的方式，抽出被查对象和执法人员，由抽出的执法人员对抽出的生产经营单位开展相应的检查，有效地减少了任性检查和人情监管等问题。

管理服务一中心。为提升综合执法效能，综合执法局与便民服务中心两个前台之间还实现了信息“双向推送”。综合管理平台能够实时查看便民中心推送的行政许可事项办件信息、监管对象变化情况等，为现场执法提供决策支持。同时，平台会自动向便民服务中心和后台监管部门推送行政处罚、行政强制等数据，通过实时更新数据库，做到职能有区别、信息不分家，所有信息最后统一归档入云。

“智慧戴南”指挥中心还整合了治安、交警、小区、农田、水务等几个部门的300多个摄像头，对全镇实行全方位实时监控。

笔者日前在戴南镇综合执法局内刚刚上线的“智慧戴南”电视墙上看到：工农路上，各家店铺门前车辆停放整齐；自来水厂，河水被“哗哗”抽进沉淀池；人民路上，车辆有序运行……三名工作人员正在实时监控，根据发生的情况随时向前方相关部门发出管理指令。

与此同时，戴南镇出台了《关于网格化管理工作的实施意见》和《关于公布网格员日常巡查类入格事项的通知》，明确了部门和村（居）的工作职能，并开展了业务培训。确保问题及时发现、矛盾迅速处理，形成了“天上有云、地上有格、格中有人、人尽其职、职责督查、考核入档、归档入云”的基层日常事务管理新模式。

（戴  新）

工作人员实时检测“智慧戴南”平台。