今年以来，国内各地楼市调控维持从严态势，延续了2016年四季度之后的一系列政策力度、调控模式，不仅在商品房市场上迎来了限购、限贷、限价、限售，在土地市场上也开始执行“限地价”“竞配建”等措施。

除了出台限制措施，各地也对楼市存在的违规销售行为进行严查，确保房地产市场健康有序发展。另外，各地还加大各类保障房、租赁住房的供给力度，多元化住宅供应体系在部分城市开始形成。

百城房价14个月同比增幅收窄 一线城市率先降温

今年9月，100个城市新建商品住宅成交均价同比增幅为7.7%。观察历史数据，可以看出，该曲线总体上呈现出持续收窄的态势。其中在2017年7月创下历史新高，达到27.6%的水平，随后此类曲线持续收窄，目前已保持连续14个月的同比增幅收窄态势。这充分体现了近一年“房住不炒”的政策效应。

9月，100个城市新建商品住宅中，一、二、三四线城市成交均价同比增幅分别为4.3%、12.6%和5.7%。相比8月份的3.5%、12.9%和6.3%，一线城市有所扩大，二线城市、三四线城市则有所收窄。从幅度上看，二线城市的同比增幅是最大的，这也是此类城市当前政策频频加码和“打补丁”的原因所在。

调控促进稳健发展 多地跟进整顿房地产市场秩序

刚刚过去的第三季度，在“房住不炒”和“坚决遏制房价上涨”的要求下，各地楼市调控长期化、常态化已成共识。国家层面政策保持相对稳定，而各地因地制宜、因城施策、分类调控措施继续延续。

具体而言，在限购方面，除了限制个人外，包括上海、深圳、长沙、西安等在内的多个热点城市将企业纳入限购范围，深圳直接全面禁止企业购买商品房。在限贷方面，政策依旧严苛，除了对于首付比例的要求不断提高外，各地贷款利率也在上升。在规范销售方面，济南、南昌等城市严控预售审批，严格限定房价涨幅、装修标准等，禁止毛坯改精装变相涨价。而在公积金政策方面，北京、广州纷纷更新公积金政策，其中北京要求京外购房提权公积金仅限户籍地和所在省会城市，并延长进城务工人员销户提取年限；广州提出在非本市和非本人及配偶户籍所在地购房的，暂停提取住房公积金资格。

从严调控下，各地楼市平稳发展，房价上涨的势头也有所遏制。根据国家统计局最新公布的房地产开发和销售数据，国内商品房成交均价由8月的8888元/平方米下降至8751元/平方米，调控成效初显。

对于各地加大整顿秩序力度的做法。专家分析认为，市场监管力度可能持续加强，预计更多城市将跟进整顿房地产市场秩序，尤其是那些房价上涨压力大的城市，跟进开展整治行动的可能性更高。加强整顿有利于规范房地产市场交易秩序，也有助于进一步遏制投机炒房，合理引导市场预期，促进供求关系平衡。

稳定房价遏制上涨 调控不力坚决问责

7月31日，中共中央政治局召开会议，提出要下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。今年以来，建立房地产市场长效机制，促进房地产市场平稳健康发展，已经成为行业内的共识。从已知的数据来看，热点城市房价涨幅出现回落，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格水平出现下降。

今年5月至6月，国内多个楼市热点城市曾经密集出台调控政策，这与此前住建部的约谈有着密切联系。根据媒体的公开报道，5月前后，住建部曾约谈成都、太原、西安、贵阳等国内12个城市政府的相关负责人。

约谈效果是明显的，多个城市快速反应。贵阳率先出台限售，提出新建商品住房购买后3年内不得转让，并加快供地节奏。长春、成都也出台调控政策，对限售政策进行升级，且规定户籍迁入成都未满24个月的购房人，应在成都稳定就业并连续缴纳12个月以上社保才能新购住房。其他被约谈城市也纷纷跟进。

在“坚决遏制房价上涨”提出后，住建部于8月7日在沈阳召开部分城市房地产工作座谈会。此次会议强调，各地要加快制定实施住房发展规划，坚决遏制投机炒房，并要求各地切实做好房地产市场调控工作，系统分析当地房地产市场存在的突出问题和主要风险点。住建部将建立房地产市场监测体系，严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

租购并举继续推进 租赁市场可进一步优化

去年7月“租购并举”开始进入人们的视野。此后，大力发展住房租赁市场成为各地以及房地产行业的共识，“租购同权”也随着各地政策的跟进而逐步明晰。在过去一年多的时间里，“租购并举”持续推进，国内多个城市出台关于大力发展房屋租赁市场的相关政策，并加大租赁住房供给，而以长租公寓等为代表的新型租赁住房产品，也进入快速发展时期。

对于当前住房租赁市场的发展，专家分析认为，由于租赁市场与民生关联更加紧密，因此需要充分的保障性房源的供应及出台其他保障性的举措，来满足中低收入及特定人群的住房需求。此外，租赁市场同样会有多元化的需求，从活跃市场、丰富市场的角度，鼓励多层次、多元化的供应是加快租赁住房市场发展的必要举措。构建成熟且富有活力的住房租赁市场，必须加快实现租赁住房的政策性保障覆盖，同时鼓励市场化的多层次、多渠道供应。

（本报综合）

100城新建商品住宅成交均价同比增幅

​100城一二三四线城市分类新建商品住宅成交均价同比增幅