村集体资源公开招标现场。

走进沙沟镇沙北村，映入眼帘的是热火朝天的项目建设场景：投入900多万元、长约140米的村庄跨河大桥正在建设中；投入1800多万元、建筑面积10630平方米的安居工程正在紧张施工；投入1120万元、1400米的沿河挡水墙以及1.51公里的环村路等工程即将竣工。看着日新月异的村庄新变化，村民们喜笑颜开。

现今的沙北村充满了生机和活力，但在几年前，该村还是沙沟镇的后进村。自2016年10月实施软弱涣散村整顿以来，沙北村坚持以党建为引领，以服务为宗旨，发挥党组织战斗堡垒作用，建强班子队伍，建立健全制度，规范资源管理，实现了从后进到先进的华丽转变。

帮到群众心坎里，党员干部形象树起来

2016年10月，换届选举后的沙北村“两委”班子注重“强身健体”，加强基层党建、队伍建设、资源管理等，班子成员分工协作。在用好干部资格联审制度的同时，村党总支分析评判干部任职资格，调整了3名不胜任人员，提升了工作执行力，村干部的服务意识明显增强。村党总支副书记王进亮经常骑着电瓶车热心帮助群众代购生活用品，成为村民购物的“接单员”。疫情防控期间，沙北村在进村入口设立执勤卡点，各网格区党员24小时轮流值守，代购群众生活用品160多次、入户防疫宣传420多次、登记排查230多户、劝退操办红白喜事27家。村“两委”还组建了党员包户小联盟，设置党员环境治理岗，划分公共区域党员包片治理，每名党员挂包10户。今年以来，村便民服务中心为村民办理不动产登记证499份，缴纳医疗保险1532人次、养老保险872人次，代收邮政快递2500多份。“现在的村干部干事热情高，我相信他们会带领大家把村庄建设得越来越好。”沙北村老党员王福成说。

实施引领行动，党组织功能强起来

村党总支充分保障群众的知情权、监督权，通过召开党员干部和村民代表会议，村庄建设规划、人居环境提升、重大项目实施等充分征求群众意见，在建设党群为民服务中心、百姓大舞台，修筑环村路，新建跨河大桥、沿河挡水墙，实施安居、亮化工程等重大事项上，严格按照“四议、两公开”程序决策实施，及时公开党务、村务、财务，充分调动群众参与村庄事务管理的积极性和主动性。

在社会治理上，沙北村建立矛盾调处网格管理制度，全村划分为13个网格，分别落实问题收集联络员、矛盾调解员，在每月的调解日，村调委会着重解决历史遗留的矛盾纠纷。自“两调解一收集”制度实施以来，网格内调解矛盾52起、村调解17起，基本实现了小事不出网、大事不出村。

“制度上墙就应该严格执行。村‘两委’班子成员和党员带头执行，群众积极响应，村里的工作有章可循，村干部自觉接受群众监督。”沙北村党总支书记王建友说。

权力在阳光下运行，村级经济富起来

沙北村拥有9500多亩水面资源，过去因管理混乱，议标、霸包、赖包现象时有发生。王建友担任沙北村党总支书记以来，严格按照资源管理要求，用制度管人管事，所有村级资源一律公开发包，杜绝私下议标、暗箱操作的不良现象。他刚上任时，每有鱼塘、藕田到期重新发包时，有的承包人为了降低标底，带着礼物意欲“意思意思”，还有亲友从中说情，但王建友不为利所惑，将不正之风拒之门外。在他的带动和影响下，沙北村刹住了歪风邪气，村风民风明显好转。

盐都籍养殖户孙金龙在沙北村从事养殖已有30多年，现承包两个共770亩的鱼塘。他说：“近年来，村里的风气特别好，没有一个村民到塘口索要钱物，就连请村干部吃顿饭的机会都不给。”

今年11月19日，村里一个660亩的鱼塘承包到期后公开发包，竞标价由原来的每年每亩1000元上升到1730元，按照6年承包合同计算，可增加村集体收入289.08万元。村级资源管理的规范化，实现了资源效益的最大化。去年，沙北村集体经营性收入912万元，人均分红4000元以上。日前，该村已入围江苏省农业农村厅“共同富裕，百村实践”新型农村集体经济发展典型。

近几年，沙北村不仅还清了村里欠下的80多万元债务及工程款，还兴办了多项民生实事。依托资源优势，该村的“虾藕共生”特色产业托起了富民的希望。今年7月，沙北村党总支被评为兴化市优秀基层党组织。

通讯员 姜洪义 王星云