白色的墙体，深灰色的琉璃瓦屋面，冬日暖阳的映照下，中堡镇大纵湖村东新建成的一排排连体别墅显得更加清新明亮。这些别墅群中，东南角第二户就是东荡庄村民郭金才的新家。望着正在装修的新房子，郭金才心里甚至有点如在梦境的感觉：几个月前一家人还住在无路可通、无物可买，少有人至的大元舍（东荡庄村荡子自然村一组），一想到一家人将要搬进理想中的新家，他的内心就特别地开心。

在大元舍，共有56户像郭金才这样的村民告别了“孤岛人家”的生活，通过整体搬迁的方式，即将住进梦寐以求的新家园。

“孤岛人家”有个“走出去”的梦想

上官河的浪花不停地拍打已经停渡的渡口，似乎在告诉人们：大元舍曾经是个靠船出行的地方。河岸边不远处，刚刚平整复垦的是一方“新田地”，细看仍留有人家居住过的痕迹。

有56户人家、300多亩耕地的大元舍，更像是中堡镇的一块“飞地”。多年以前，为便于种田，几十户人家依田而居，过着日出而作、日落而息的生活。

大元舍距离荡子自然村约3公里，周边多被盐城市盐都区大纵湖镇所包围，但没有路桥相连通，出行的唯一通道就是经过东面的大邹镇吉耿村，而这条通道被省级航道上官河所阻隔，当地村民成为事实上的“孤岛人家”。全市“建桥撤渡”的热浪涌过，这里仍留有兴化市仅存的最后一座渡口，直至整体搬迁前，村民的出行依旧靠摆渡。宽阔的河道阻挡了村民的脚步，给他们的生活带来极大的不便。

小村舍连个小商店也没有，村民哪怕买袋盐也得到河对岸的吉耿村去购买，而上学、就医、外出打工等，更是当地村民迫切想解决的“急难愁盼”事。

村民刘学云的孙子、孙女就读于大邹镇中心校，他经常为孩子们的上学事犯愁，每每遇到大风大雨大雾等恶劣天气，他的心就紧了起来，生怕孩子们在摆渡时有个闪失。有时因恶劣天气的影响，渡口不得不停摆，刘学云的孙子孙女每学期总要因此在家“停课”三五次。

一段伤心往事，使得村民刘学才走出大元舍的想法越发强烈。多年以前，一个风雨交加的晚上，他20多岁的大儿子突发急病。漆黑的夜晚风大浪高雨急，实在没办法摆渡过河。本想天亮后立即将病人送往医院救治，可还没熬到天亮，一个年轻的生命就因“过河难”耽误了抢救时间。痛定思痛，事后，刘学才花钱在吉耿村买了一块旧房基，为二儿子建了座房子，让孩子们居住在吉耿村，他的心这才稍有安顿。

出门靠摆渡的现状，给大元舍的村民带来了无尽的烦恼与忧愁，也使得他们难以融入和享受现代人的美好生活。因为不想、不愿久居于此，村民的房屋都是多年以前建的，居住条件及其基础配套设施相对滞后。特别是前些年，随着承包田的成片流转，当地村民不再守着“一亩三分地”过日子了，他们迫切地想走出这座“孤岛”。“住进新家园，过上好日子”，这是来自“孤岛人家”内心深处的共鸣。

温暖阳光照亮村民圆梦路

虽然地处一隅，位置偏僻，人口较少，但事实上，大元舍并不是一个“被遗忘的角落”。因为其特殊性，这里始终聚焦着来自各方关注的目光。

前些年，为解决大元舍村民的出行难问题，中堡镇党委主要负责人多次率领相关人员到现场实地察看，与村民沟通交流，了解他们的想法和诉求，在此基础上争取大邹镇的支持，并积极向上争取项目。通过各方面的努力，中堡镇投入资金700多万元，“借道”吉耿村，为大元舍建成一条长3000米、宽4米的通道，一定程度上缓解了当地村民的“出行难”。

为消灭“最后一座渡口”，交通部门也在做积极的努力。前期，交通部门拿出规划，计划在大元舍与吉耿村之间建设一座大桥，以彻底解决当地村民的“出行难”。大桥建设资金预计3000多万元，两边同时建设一段长长的引桥。大元舍“建桥撤渡”也摆上了交通部门的议事日程。

2019年，时任市长的市委书记方捷，巡河经过大元舍时，专门了解当地村民的生产生活情况。当听到因交通出行难给村民带来的一系列烦心事后，他当即提出要求，在尊重村民意愿的基础上，制定切实可行的方案和具体措施，从根本上解决百姓的实际问题，让他们共享改革发展成果、过上美好幸福的新生活。

2021年初，经多方调研、征询群众意见和建议，中堡镇党委政府决定，对大元舍56户村民实施整体搬迁。该方案可以解决建桥投入成本大、周期长、建设矛盾多等方面的问题，同时，生活污水、垃圾清运等设施配套问题也可迎刃而解。

中堡镇把大元舍整体搬迁作为检验党史学习教育成效、深入开展“我为群众办实事”实践活动的具体抓手，举全镇之力推进这一民生实事工程，用心用力用情解决事关群众最直接、最现实的利益问题，让温暖的阳光照进安置群众的心中。从方案的确定到专设机构的运行，从专业评估到实地丈量，从明确安置方式到签约腾空，从规划设计到落实建设用地，从招标施工到建设质量把关，来自各方面的缕缕“阳光”，驱动这一民生实事工程高效有效地运行。

“最优解”让“幸福梦”更有质感

安置房周边条件怎么样？新建的房子质量好不好？价钱贵不贵？等等问题，是安置户最为关心的事。如何实现“以最低的成本让群众住上最为满意的房子”，无疑也是对当地党政干部工作能力的一种考验、为民情怀的一次对照检查。中堡镇以“最优化”的方案，“最优解”的方式，力求让安置群众“俱欢颜”，让他们的“幸福梦”更有质感。

中堡镇选择距离集镇约1公里的大纵湖村建设安置房，镇财政拿出资金，按每亩用地18万元的价格，购买了供销社的闲置仓库作为建设用地。

时间紧、任务重，安置户期望值高。中堡镇对安置房工程项目实行统一规划、统一设计、统一监管。安置房上下两层，独门独院，每户127平方米，建有4个房间，书房、厨房、卫生间等一应俱全，十分适合农户住家需求。小区内配套停车场，实行雨污分离，所有通信光缆和电线地埋式接入。2021年3月，安置房正式动工建设，目前已基本建成。

68岁的郭金富一家五口人，是村里的低保户，以前居住在三间平房里。他自己因病开过刀，儿子患有心脏病，常年需看病就医。大纵湖村有省级达标卫生室，镇卫生院距离安置地也不远，这解决了他们以前的“看病难”问题。他家的拆迁补偿款除抵一套安置房外，还结余5万元。“我们老两口一间、儿子一间、孙女一间，一家人住进去称心如意。”想到将要入住新房子，郭金富由然生成一种幸福感、满足感。

房屋加上各类配套设施，安置房建设成本平均每平方米2500元，镇财政挤出700多万元资金配套保障，安置户以每平方米1100元的价格购置，实现了他们“以最低成本住最为满意房子”的心愿。

中堡镇尊重安置户本人的意愿，同时实行货币安置。村民刘点群家的十几亩蟹塘与吉耿村相连，为便于管理蟹塘，他和父亲将拆迁旧房子所获得的38万元补偿款，在吉耿村购买了一处旧房子，拆除后新建了一幢别墅。住着别墅养河蟹，刘点群一家从中体验到安居乐业的充实与幸福。

中堡镇大元舍的整体搬迁项目总投资1300万元，拆迁出让耕地近40亩，其中复垦面积14亩。这项工程用少量的资金投入，解决了当地村民出行难、居住条件差和医疗、入学等公共服务方面的难题，同时节约了土地资源，提高了土地利用率。

一个大元舍“搬走”了，带走的还有“孤岛人家”的种种难事与愁事；一片新居建起来了，随之而来的是人们走出“困境”后的开心与欢笑……

通讯员 葛 颖 王金富

全媒体记者 李祝海