壮行何须先洗尘 怒马轻骑便出征

——纪念第53个世界地球日

2021年，市自然资源和规划局一手抓疫情防控，一手抓工作推进。全力服务重大项目建设，土地要素保障有力有效，摘得2021年兴化市第八批“向上攀登红旗”；严守耕地红线，大力拆除整改历史违法用地，违法用地耕占比降至3.15%；多措并举节约集约用地，获得省源厅“江苏省自然资源节约集约利用进步奖”表彰；深入开展我为群众办实事，组织干部职工自行开展全市农房发证25万宗，系全省唯一自行发证县市，被中国自然资源报誉为“零费用、零缺席、零失误”兴化模式；美国白蛾防控成效得到国家、省局专家领导肯定。我局多项工作获市委、市政府主要领导肯定。获批省文明单位称号。

坚持底线思维

自然资源保护修复能力全面提高

全面宣战历史违法用地。不获全胜决不收兵，不达目的决不罢休。2021年全市整改存量违法用地231宗，拆除建筑物（构筑物）面积15万平方米，复耕复绿土地面积451亩。以“零容忍”态度，对新增违法用地露头就打。2021年底，省自然资源厅确认我市违法用地耕占比降至3.15%。打得一拳开，免得百拳来，土地管理不敢违、不能违的态势基本形成。大力推进整块连片复垦。研制《关于做好整块（连片）增减挂钩复垦工作的通知》等系列文件，提升工作补助标准，为工作推进明确了安置渠道、途径、提供了建设模式。一体规划编制全市镇村布局规划调整优化方案、乡镇国土空间规划、“多规合一”实用性村庄规划，增减挂钩3年及5年专项规划，明确各年度增减挂钩复垦地块和建新使用的规模。科学开展国土绿化。启动林长制工作，推进绿色通道、河道防护林、村庄绿化、高标准农田林网建设，全市非耕地成片造林面积588亩，更新造林7248亩，四旁植树134万株，完善农田林网控制面积48941亩，建成市绿化合格村30个，绿化示范村10个，新增12个省级绿美乡村，新建13个自然湿地保护小区。

坚持规划引领

国土空间发展实现精准布局

国土空间发展实现精准布局。坚持绿色发展，科学布局，编制《兴化市得胜湖西地区空间研究及控制规划》《城北片区核心地段城市设计》《兴化市绿道系统规划》《空间（环城水系）专项规划》《兴化市三园产业发展和布局规划》，水乡兴化更加宜居宜业。着力提升城市品质。围绕“融合发展枢纽区、智慧人文活力区、田园水城示范区”定位，组织编制高铁新城控制性详细规划，统筹地下管网、供电、水系、滨河空间、枢纽片区规划，配合开展“一湖六中心”方案设计。致力保留历史风貌。重现历史街区，留住人们乡愁，编制形成《北门历史街区保护整治修建性详细规划》，沙沟、戴窑历史文化名镇保护规划，完成焦庄、边城历史文化名村保护规划，积极申报省级名镇、历史文化名村。

坚持机制创新

资源精准配置取得突破成效

支撑保障能力有力提升。全市《生态空间管控区域优化调整方案》《土地成片开发方案》第一时间获省厅批复，确保泰州安井食品有限公司、市垃圾焚烧发电厂、乡镇村部活动中心等一批项目稳固落地。积极上争省厅，兴达钢帘线扩建用地获空间规模周转指标240亩，摘得兴化市“向上攀登红旗”。“亩均论英雄”改革不断深化。研制出台《兴化市土地要素市场化配置暂行办法》，推动土地要素实施市场化交易，珍惜使用规模空间和土地指标，盘活使用低效土地。出台《兴化市“五未”土地认定标准和处置办法》，开展全市工业用地大调查，摸清全市工业用地，建立健全 “天地一体”平台实行动态监管，对确认的“五未用地”依法依规严格处置。

坚持便民惠民

各项民生实事举措落地开花

行政审批提效。建设、规划等行政审批事项全部进驻行政审批中心服务窗口，实行一窗办理，闭环运行，模块化办公，流水式作业，全年共办理321件。大力推进拿地即开工、交地即发证，将交地申请、权籍调查、交地确认、不动产登记申请环节压缩为“交地申请同步办理不动产登记”1个环节。全市交地即发证15宗26万多平方米，交房即发证5个小区1073套。推行不动产“受理即登簿”，工业企业登记、一二手房登记由3个工作日提速到1个小时。农房发证全面提质。珍惜使用市级财政资金，主动请缨自行农房发证，全市共放证25万余宗，进度全省前列。

坚持强基固本

自然资源治理能力全面提升

组建自规分局。组建九个分局切实解决基层所人员结构不合理等问题，有效集中人员力量，工作质态明显提升。开展四期“自然讲坛”，邀请专家讲授政治理论、传授工作心得；业务骨干、党员先锋交流工作，探讨经验。实施月度考核。每月召开工作会议，通报重点工作进展情况。强化综合考核，制订考核方案，严格考核标准，每季度评选向上攀登红旗单位，拉开绩效分配，激励争先进位创优。完善基础工作。提升测绘队伍能力，组队参加泰州市测绘地理信息行业职业技能大赛，获团体三等奖。提升档案信息化管理水平，获省档案馆五星级档案认定。每月“进镇入企”，征集乡镇和企业建议，解决企业困难，协调用地难题。省重点地勘项目兴东镇“兴热一号”进入热储层进行压裂改造试验。

严守法治标准

依法行政能力逐步提升。

涉土信访锐减。建立专职信访办公室，出台系列办法，明确办结流程及责任，领导信访包案任务分解表到岗到人。信访隐患提前疏解，新发生信访案件明显下降。制订党组中心组定期学法制度、领导干部年度学法计划，严守行政执法公示、执法全过程记录，重大执法决定法制审核“三项制度”。严格落实规范性文件合法性审查制度，规范性文件均报司法局审查。

市自然资源和规划局以党的政治建设为统领，不断强化党的思想、组织、作风和制度建设，认真履行主体责任，落细落实“一岗双责”。

在铸魂聚力中扛实担当

党建责任常态化、清单化、全覆盖。逐级签订目标任务书。贯彻执行《关于加强党的政治建设的意见》，严格执行民主集中制，定期开展政治理论学习。

在硬核赋能中锻造队伍

全面加强基层党支部阵地建设，落实党支部书记述职评议制度，查摆问题，整改纠正，领导干部参会指导点评。着力打造看得见的党建，建设“党员实境课堂”，将党员带入实境，接受洗礼。每月召开工作例会，通报业务、党建、抓意识形态工作，细化分解任务，严格量化考核，月底效能督查，通报扣分情况。

在党史学习中创树形象

增强初心使命、成立党史学习教育领导小组，制定实施方案，明确时间表、路线图。开展各类主题党日活动，激发使命意识、燃烧奋斗激情。“党建结对学”中和上级党支部、企业党组织、村党支部结对，分享交流经验，探讨工作机制。深化“一局一品牌、一支部一特色、一小组一亮点、一党员一燃点”工程，唱响自然资源好声音。组织局领导、中层正职参加全市红歌大赛，共唱《江山曲》，展示系统凝心聚力，奋发向上形象。《灿烂那片密林》视频宣讲党课在泰州市局党史知识竞赛活动中获一等奖。大力开展政务信息主动公开。2021年发布政务信息1600余条，在省厅通报中得分95分，县市局站点中并列第一。信息报道被中国自然资源报、新华日报、泰州日报等纸媒刊用近百条，被省厅政务网、党建网等平台采用80余条。获批省级文明单位。

在全民战“疫”中勇当先锋

始终把思想和行动统一到市委、市政府疫情防控各项决策中，切实扛起包保区责任，担实隔离点值守、包保小区防控、卡口值勤。“网格兴锋”志愿者，服从社区调度，争当敲门员，做好守门员，让自然先锋旗帜在战“疫”一线高高飘扬。有关事迹获兴化电视台民生直通车专题报道。争创全国文明城市建设，机关党员常态化在包保小区开展卫生打扫、路道清洁。

在党风廉政建设中勇于自我革命

弘扬新时代板桥清风，争当新征程“白袍书记”。召开2次全系统党风廉政建设警示教育大会，切实加强源头治理，扎实开展五项专项行动。全面宣战作风不良十种“作派”，严禁“躺平”“内卷”“点卯”“怨妇”等不良现象。勇于自我革命、刀刃向内，坚持抓早抓小抓苗头，以“对象随机抽取，季度全面覆盖”方式，全系统5次通报明查暗访发现问题。

春花红欲燃，奋进正当时。市自然资源和规划局将以超前的意识、争先的锐气，聚力高质量发展，致力高效能治理，唯勤唯实，抢抓快干，勇攀新高峰，再创新佳绩，以优异业绩喜迎党的二十大胜利召开。

珍爱地球 人与自然和谐共生

世界地球日( The World Earth Day)，是一项世界性的环境保护活动。2009年第63届联合国大会决议将每年的4月22日定为"世界地球日"。活动宗旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识，促进资源开发与环境保护的协调发展，进而改善地球的整体环境。中国从20世纪90年代起，每年都会在4月22日举办世界地球日活动。