合陈镇“耕地恢复”赋能乡村发展
本报讯(特约记者 顾日升 通讯员 卞 博 张崇安)麦苗青青,一畦畦麦子正在拔节生长。日前,在合陈镇锦贤村351省道南侧的一片麦田里,流转该地经营的乡里红稻麦种植家庭农场,正给麦苗追施肥料。“这片田共50亩,系公路取土区恢复耕地第一季种植,由于肥力较差,加之播种晚,需要在麦子拔节阶段增施接力肥。”农场负责人杨素兰说。
记者看到,原是取土区的大塘,已与大田不分上下,道路沟渠配套。“再经过夏熟种植水稻的培肥、涵养,就是优质田了。”杨素兰笑着说。
去年10月,合陈镇策应上级耕地恢复行动,在自然资源和规划部门的指导下,共梳理“潜力图斑”的沟塘、荒地、低效林地、老蟹塘,共61处、累计480亩。这些地块中最大的110亩,最小的仅为0.3亩。在政策红利的支持下,经过两个多月的工作,全部播种上小麦,取得“当年恢复、当年见效”的显著效益。
取土区是耕地恢复的一个案例。合陈镇副镇长姚德银说,取土区就是一个包袱,给村集体带来不小的负担。2018年,为积土筑路,在锦贤村开辟了50亩取土区。从此村集体每年都按亩800元支付取土区承包田农户,一年就是4万元。同时,还导致毗连取土区的1.6亩农田不能种植水稻,也由村集体补偿。
该镇第一个动作,就挥向“取土区”。取土区已成一方大湖塘,在内吸生产河淤泥,外调熟土的措施下,回归了粮田。“三年一过,田租就自然调整至正常标准1000元。”姚德银说,如此,村集体还能获得每亩200元的租金收入和土地流转服务费的100元收入,每亩总额300元,一年就是1.5万元,此外,镇村还获得耕地恢复的政策奖励。
“耕地恢复,既助困扰化解,又让镇村得实惠,是一举多赢的事。”合陈镇党委书记顾士坤说。为高效开展耕地恢复工作,镇党委、政府将其列为“破解问题,赋能发展”的重要工程,全体班子成员分工挂片,镇村干部、工作人员全部下沉一线,全力服务耕地恢复工作。
邓桥村110亩低效林地,是耕地恢复最大的地块。2015年,为完成上级绿化任务,也为从事苗木生产增收,村结报员邓荣华成立了林木家庭农场,流转农田种植苗木。随着树木行情下滑,苗木种植效益走低,本就没挣到钱的邓荣华更是焦头烂额,每年支付着巨额土地流转金。镇里耕地恢复工作刚开始,邓荣华便主动申请,退出了林地。随后,合陈镇和邓桥村对林地进行复垦并发包。眼下,这块地已经成了华丰稻麦家庭农场的种植基地。“邓荣华甩掉了包袱,村里每年也获得了1.1万元的土地流转服务收入,村民的土地租金也增加了不少。”邓桥村党总支书记沈美兰说。
眼下,已恢复成农田的许港村“老蟹塘”,成了多家种田大户意欲承租的“香饽饽”。“老蟹塘”59亩,加上“小田变大田”溢出的8亩,实际67亩,三面环河、一面傍路,易种易管。15年前,这里是一片由秧池、沟塘组成的半荒地,村民张荣兵将其开发为村里的第一口蟹塘。可他不但没挣到钱,近几年还接连亏损。去年秋后,他意欲出租蟹塘并与承租户达成意向协议,除了租金,每亩地还能获利500元。就在合同履行之际,合陈镇开展耕地修复,村里随即登门,和他算了一笔经济账,一次性补偿3500元/亩,助力偿还外债。仅10天,“老蟹塘”就作了复垦。“‘老蟹塘’回归粮田,村里不但获得溢出土地的8000元租金,还能获得土地流转服务费6700元,对村里来说这也是一笔厚重的收入。”许港村党总支书记李爱琴笑道。
“合陈镇耕地恢复工作,当年恢复、当年种植,成效显著。”市自然资源和规划局负责人刘震祥表示,该镇耕地恢复的潜力图斑,碎片化、多样化,在兴化面上具有代表性、典型性,为面上耕地恢复工作提供了样本。
据悉,去年,我市累计实施耕地恢复9800多亩,全年耕地净增加量近7000亩。今年,全市计划耕地恢复1.8万亩,力争10年完成耕地恢复任务15万亩。